一种新的城市规划思想方法——“反规划”途径
来源:法律编辑整理 时间: 2023-04-22 19:03:06 398 人看过

1999年世界建筑师大会上,中国科学院院士、中国工程院院士吴良镛教授等在《北京宪章》中描绘道:我们的时代是个大发展和大破坏的时代。我们不但抛弃了祖先们用生命换来的、彰显和谐人地关系的遗产——即大地上那充满诗意的文化景观,也没有吸取西方国家城市发展的教训,用科学的理论和方法来梳理人与土地的关系。大地的自然系统,这个有生命的女神在城市化过程中遭到彻底或不彻底的摧残。

■构建和谐人地关系

?牐牭鼻埃?我国城市规划和建设行业面临着一个严肃的话题:如何化解快速城市化导致的人地关系危机以及由此引发的社会问题,实现构建社会主义和谐社会的目标。

?牐牨本┐笱Ь肮凵杓蒲а芯吭涸撼び峥准峤淌诩岢肿呱杓剖导?与研究相结合的道路,在主持设计项目的同时,开展前沿理论和方法研究,在国际上提出中国人的理想景观模式和景观安全格局理论,反规划途径等,备受关注。本报特辟专栏约请俞孔坚及其同事撰写系列文章,介绍他们近年来进行的关于反规划和生态基础设施的理论探索和应用实践,以飨读者。———编者

?牐牫鞘欣┱藕突?础设施建设是必须的,土地也是有限的,但是,必须认识到,自然系统是有结构的。协调城市与自然系统的关系决不是一个量的问题,更重要的是空间格局和质的问题,这意味着只要通过科学、谨慎的土地设计,城市和基础设施建设对土地生命系统的干扰是可以大大减少的,许多破坏是可以避免的。

?牐牪皇羌虻サ?绿地优先

?牐?反规划概念是在中国快速的城市进程和城市无序扩张背景下提出的,主要是一种物质空间的规划方法论。反规划不是简单的绿地优先,更不是反对规划,而是一种应对快速城市化和城市发展不确定性条件下如何进行城市空间发展的系统途径;与通常的人口-性质-布局的规划方法相反,反规划强调生命土地的完整性和地域景观的真实性是城市发展的基础。反规划是一种景观规划途径,是一种强调通过优先进行不建设区域的控制,来进行城市空间规划的方法论,是对快速城市扩张的一种应对。

?牐犠匀挥肼痰叵低秤畔鹊乃枷氩皇亲髡叩姆19、鳎?我们的先辈包括Eliot(艾里奥特),McHarg(迈克哈格)早在100多年前在美国进入快速城市化阶段时,就已经有设计遵从自然的思想。在当今中国的城市与土地忧患背景下,作者之所以用反规划概念,不但希望能把一些相关学科的最新发展,特别是景观生态学的研究成果能融入规划,更主要的是想传达更丰富的含义,包括以下四个方面:

(1)反思城市状态:它表达了对我国城市和城市发展状态的一种反思;

(2)反思传统规划方法论:它表达了对我国几十年来实行的传统规划方法的反思,是对流行的多种发展规划方法论的反思;

(3)逆向的规划程序:它表达了在规划程序上的一种逆向的规划过程,首先以土地健康和安全的名义和以持久的公共利益的名义,而不是从眼前的开发商的利益和发展的需要出发,来做规划。

(4)负的规划成果:在提供给决策者的规划成果上体现的是一个强制性的不发展区域及其类型和控制的强度,构成城市的底和限制性格局,而把发展区域作为可变化的图,留给渐进式的发展规划和市场去完善。这个限制性格局同时定义了可建设用地的空间,是支持城市空间形态的格局。

声明:该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误,请通过反馈渠道提交信息, 我们将及时处理。【点击反馈】
律师服务
2024年12月19日 11:24
你好,请问你遇到了什么法律问题?
加密服务已开启
0/500
更多建设用地相关文章
  • 监利新城区规划方案
    一、镇域规划的主要内容。1.发展目标。毛市镇的发展目标为:监利县城城市功能东部拓展区,仙洪新农村建设试验区示范基地,城郊型现代生态宜居城镇。2.镇域等级规模结构。本次规划将毛市的镇域结构划分为3个等级:城镇中心、城市协调区和新农村社区。城镇中心是毛市镇区。城市协调区是容城城东工业园的东扩区域,沿监利大道两侧至沙螺干渠以南的城市建设用地区域。新农村社区7个,分别为卸市社区、联盟社区、莲福社区、南剅社区、老河社区、双碾社区以及斗湖社区。3.镇域空间分布结构。规划将毛市镇划分为“一核”、“三区”、“三轴”、“多组团”的空间结构。一核:毛市镇区集核,是全镇的政治、经济、文化、交通中心;三区:以沙湖路和沙螺干渠为界,形成西部新农村建设示范区、东部城镇建设区、南部城市发展协调区;三轴:高速公路对外联系轴、黄观公路新农村建设示范轴、监利大道城市功能拓展轴。北京社保未来规划是什么北京市政府常务会审议通过《
    2023-07-03
    478人看过
  • 城市规划法规存在的不足
    城市规划法的主要任务就是规范城市规划的制定、维护城市规划安全、推动城市健康发展。《中华人民共和国城市规划法》自1990年4月1日施行以来,在提高我国城市规划水平、提升城市质量、促进经济文化繁荣等方面,发挥了巨大的保障作用和支持功能。但是,由于历史条件的局限和立法时政治经济文化现实的影响,有些不足在两个根本转变中逐渐暴露出来。(一)国家实行严格控制大城市规模,合理发展中等城市和小城市(第四条)的方针,是出于让千百年来形成的文明成果成为全体人民都能享受的共同财富的良好愿望。但实际不可能做到,也没有必要那样做,因为现时发达的交通通信已使地球变得越来越小,社会交流越来越顺畅,人际沟通越来越便捷。大城市基础设施相对完善、投资环境相对优越,市场支持其快速发展,是市长无力阻挡当然也不愿意阻挡的。中等城市和小城市的大多数由于自我发展能力相对较弱,市长想使其快速膨胀,而市场的支持却是极其谨慎的。深圳和上海浦
    2023-04-22
    475人看过
  • 城市规划法中的七线
    城市规划法
    七线:红线、绿线、蓝线、紫线、黑线、橙线和黄线。其中红线主要针对道路控制;绿线是规划城市公共绿地、公园、单位绿地和环城绿地等;蓝线规定城市水面,主要包括河流、湖泊及护堤;紫线规定历史文化街区;黑线规定给排水、电力、电信、燃气等市政管网。橙线轨道交通管理黄线地下文物管理。红线是指道路用地与其它建设用地分界线,红线与建筑控制线之间还有可能存在绿线,黄线等。红线所谓建筑红线,就是指由《中华人民共和国公路法》授权的县级以上地方人民政府,按照保障公路运行安全和节约用地的原则划定的用以界定公路两侧能否建盖永久性非公路设施的界线。建筑红线控制就是路政管理部门按照公路管理的法律法规的规定,严格禁止任何单位和个人在建筑红线范围以内建盖永久性非公路设施的管理过程。建筑红线由道路红线和建筑控制线组成。道路红线是城市道路(含居住区级道路)用地的规划控制线;建筑控制线是建筑物基底位置的控制线。基地与道路邻近一侧,一
    2023-06-06
    195人看过
  • 城市规划法的立法目的
    制定《城市规划法》的根本目的在于依靠法律的权威,运用法律的手段,保证科学、合理地制定和实施城市规划,实现城市的经济和社会发展目标,建设高度文明的中国特色社会主义现代化城市,从而推动我国整个经济和社会的协调发展。城市规划是指为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标,确定城市性质、规模和发展方向,合理利用城市土地,协调城市空间布局和各项建设的综合部署和具体安排。城市规划是建设城市和管理城市的基本依据,是保证城市土地合理利用和开发经营活动协调进行的前提和基础,是实现城市经济和社会发展目标的重要手段。国内外的实践经验证明,要把城市建设好、管理好,首先必须规划好,以城市规划为依据指导建设和管理;要使城市得以合理发展,首先必须通过科学地预测和规划,明确城市的发展方向和发展格局,在规划的引导和控制下,逐步实现发展目标。在城市建设和发展进程中,城市规划处于重要的龙头地位。城市的建设和发展是一项庞大的系统
    2023-04-22
    64人看过
  • 新版北京城市规划:雄安新区将纳入规划内容
    “雄安新区”也进入新版规划。据报道,即将出炉的新版规划中,单独增加一节内容,对支持雄安新区规划建设做了安排。“雄安新区”不仅要进入到北京城市总体规划,在6月19日召开的北京市第十二次党代会上,已经将支持雄安新区建设写进了报告。该报告指出:建设河北雄安新区,是千年大计、国家大事,将与城市副中心共同形成北京新的两翼。坚决落实党中央决策部署,把支持雄安新区建设当成自己的事,主动加强规划对接、政策对接、项目对接,全方位加强合作,雄安新区需要什么就支持什么,做到有求必应、积极配合、毫不含糊。“有求必应”还将继续落实到未来的行动中。北京市发改委相关负责人表示,在近期已经出台或即将出台的多个政策文件中,也都增加了支持雄安新区建设的相关内容。“雄安新区”和“城市副中心”是北京的两翼,缺一不可。7月17日、18日召开的北京市委十二届二次全会指出,要牢牢把握好“一核”与“两翼”的关系。“一核”要辐射,“两翼”
    2023-05-04
    471人看过
  • 城市规划中的“新农村”问题
    据《新快报》报道,广州棠下荷光街一小公园,进出口都挂着非本村人员不得入内的牌子。住在此处的外来工认为,公园是公共场所,这种招牌让人很不舒服,一下就想起华人与狗不得入内的侮辱招牌!而棠下居民和社区工作人员都认为,公园是村民出钱建的,当然有权不让外来人进。焦点的争执在于公园是姓公还是姓私的问题。很多人认为公园的公,是个所有权问题,只要是公有制的、是国家所有、国家兴办的,肯定就是公园。其实这种认识是不全面的。首先,集体出资、个人出资兴办的公园正在出现,仅以所有权划分已经不那么准确了;再有就是对公众开放是否就体现了公呢,也是值得商榷的问题。该公园是村里四个经济社同意筹资兴建的,村经济社是合法的生产单位,具有对公园的所有权,与国家公园的所有权是有区别的。笔者认为应尊重该公园的产权所有,维护其村社财产的合法权益。目前在城市扩大的过程中,许多农村被包围在城市当中,(这里讲的是真正的农村,与大家耳熟能详的
    2023-04-22
    251人看过
  • 违反城市规划法要承担哪些责任
    一、违反城市规划法要承担哪些责任(一)对未取得建设用地规划许可证而占用土地的,占用的土地由县级以上人民政府责令退回。(二)对未取得建设用地规划许可证或违反建筑工程规划许可证的规定进行建议活动严重影响城市规划的,由县级以上人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设,限期拆除或没收违法建筑物、构筑物或其他设施;影响城市规划,但尚可采取改正措施的,由县级以上人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正,并处以罪款。(三)对未取得建设用地规划许可证或违反建筑工程规划许可证的规定进行建设活动的有关责任人员,或由其所在单位或上级主管机关给予行政处分。(四)城市规划行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权徇私舞弊的,由其上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。二、规划许可证可以补办吗建设工程规划许可证是可以补办的,至少查了很多地方,比如长沙,梅州,成都,江苏等地区都是有建设工程规划许可证的补办程
    2023-04-12
    189人看过
  • 济南市城市规划
    建设用地
    济南市政府通报城市规划建设最新进展实现东西两翼齐飞上半年150亿元投向城建今年上半年,我市城市建设已完成投资150亿元,北园大街、奥体中心、大学科技园等各项重点工程进展迅速,济南城市空间发展的东部和西部实现两翼齐飞。这是记者29日从市政府有关会议上了解到的。50余项重点片区规划编制完成据介绍,2003年6月26日,省委召开常委扩大会议,专题研究济南城市规划建设问题,并确立了东拓、西进、南控、北跨、中疏的城市空间发展战略和新区开发、老城提升、两翼展开、整体推进的城市发展思路。本着这样的发展战略,济南市历经30多轮修改完善,完成了新一轮城市总体规划修编,正上报国务院审批。我市同时全面启动控制性规划编制工作,今年将完成控规编制任务的70%以上,预计明年上半年提前实现中心城1200平方公里控规全覆盖的目标。此外,我市还先后编制完成了50余项重点片区的规划设计,确保了重点项目顺利实施。城区工程:泉城
    2023-04-22
    437人看过
  • 安徽将电网规划纳入城市规划
    8月10日,记者从安徽省电力公司获悉,安徽省政府日前批复了《关于安徽省500千伏及以上电网布局规划(2008-2020年)》(下称规划)。该规划将电网规划纳入全省城乡规划体系之中,从省域空间管制的角度对高压电力廊道进行了预留和控制,妥善解决了电网建设与城乡建设之间的冲突和矛盾。电网规划与城市规划有效衔接安徽省电力公司发展策划部副主任刘亚南在接受《中国能源报》记者采访时说,安徽省实施皖电东送战略后,大量电能需要向华东地区输送,同时特高压直流、交流输电线路也大多需要通过安徽送电华东。这样就形成了国家区域性的过境输电线路和省内的主干输电线路同期、大量建设现象,大大增加了安徽省电网建设的复杂性和艰巨性,更与沿线的城乡建设产生一定的冲突和矛盾,不仅占用了大量的城乡建设用地,也给电网自身带来了安全距离不足、拆迁难度加大、建设投资增加等问题。因此,通过本次电网布局规划,有利于电网建设纳入到全省城乡规划体
    2023-06-07
    380人看过
  • 吴江新一轮城市规划启动新城区秀水添绿
    吴江新城区有了新一轮城市规划,它的目标是建成水乡韵味的园林式城区,目前新城区已新增绿地38万平方米,年内新城区还将添31万平方米的绿地。吴江河道纵横,水网密布,为了保留江南水乡的风光和特色,吴江新城区做足了水文章。据介绍,新城区形成绿网相连的滨河绿带运河、航船河、吴家港河、苏州河和安惠港河四纵一横的绿网框架。目前,吴家港河、航船河绿化带已全部完成,年内将完成运河与安惠港河绿化带,明年将完成苏州河绿化带,五条滨河绿化带就如同吴江新城的绿色项链,把梦里水乡打扮得更加美丽动人。
    2023-04-22
    168人看过
  • 从城市规划界面思考小户型新政的科学性
    在中国第一个文化遗产日来临之时,北京的高考作文也以北京的符号为命题,令人欣慰。城市建筑、城市形象不单单只有物理外形与功能,同时也是城市的符号,城市精神的象征。恰逢此时,社会各界期盼已久的房地产调控新政出炉了,其中有一条是要求新开工的住宅楼盘建筑面积90平方米以下的户型需要占到总开发面积的70%。读罢这条由九部委联合颁布的政策,有些为城市担心起来。城市是一个有机生命体,城市的每一个区域、每一块土地都具有不同的功能,具有不同的产业结构、人口密度与消费需求,同时也承载了不同的历史文化,如此才有北京南城和北城的区别,通州区与朝阳区的不同,香山区域与CBD区域的差异,才有地价与房价的高低不齐,放大到全国来看也是如此。而不同区域的功能是由不同的物业结构形态所决定,诚如系统论所言,结构决定功能。如果不分区域,忽视市场规律与城市功能法则,统统来个一刀切,限定物业开发结构,把城市复制成一个模样,势必损害城市
    2023-04-22
    481人看过
  • 怀化市新城建设规划概况
    规划目的:贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,保护资源与保障发展并重,提高政府利用土地资源进行宏观调控的能力;落实最严格的耕地保护制度,维护农产品安全;落实最严格的节约用地制度,有效控制新增非农建设用地,特别是城镇村新增非农建设用地规模,促进土地资源优化配置和集约利用;改善土地生态环境,增进土地生态安全;调整土地利用结构,优化土地利用布局,使用地结构向生活富裕、生产高效、生态文明的方向不断优化,保证怀化市经济社会持续、稳定、协调发展。建设工程规划许可证有什么作用首先,《建设工程规划许可证》是建设工程办理《建设工程施工许可证》,进行规划验线和验收,商品房销(预)售,房屋产权登记等的法定要件。其次,《建设工程规划许可证》确认有关建设活动的合法地位,保证有关建设单位和个人的合法权益。房地产商如未取得《建设工程规划许可证》或者违反《建设工程规划许可证》的规定进行开发建设,严重影
    2023-07-02
    244人看过
  • 市人大《城市规划法》视察引起强烈反响
    为深入贯彻党的十六届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观,及时发现和解决我市贯彻实施《城市规划法》中的问题,进一步推进鞍山老工业基地全面振兴与构建和谐鞍山进程,按照市十三届人大三次会议通过的市人大常委会工作报告提出的要求,6月13日至14日,市人大常委会组成了以王艳彬主任为团长的视察团,对我市贯彻执行《城市规划法》和《鞍山市城市规划管理条例》的情况进行了视察。视察团听取了李世凯副市长关于《城市规划法》执行情况的自检自查报告,召开人大代表、政协委员、群众代表、开发企业和建设项目单位负责人等120余人参加的各种类型座谈会,实地视察了鞍钢花园、玉佛苑二期工程、天津汇贤里小区等30项在建工程。
    2023-04-22
    303人看过
  • 城市住宅规划用地的意思是什么?
    本文介绍了城镇住宅用地的定义和包括的类型,如城镇单一住宅用地、城镇混合住宅用地、农村宅基地等。同时,文章还指出城镇住宅地的年限,与工业用地、商业旅游娱乐用地、居住用地和教育文化科技卫生体育等用地的年限不同。城镇住宅用地是指用于供人们日常生活居住的房产区域(独立院落包括在内)。包括:城镇单一住宅用地。城镇居民的普通住宅、公寓、别墅用地;城镇混合住宅用地,城镇居民以居住为主的住宅与工业或商业等混合用地;农村宅基地,农村村民居住的宅基地;空闲宅基地,村庄内部的空闲旧宅基地及其他空闲土地等。城镇住宅地的年限一般工业用地是50年,商业旅游娱乐用地是50年,居住地是70年,教育文化科技卫生体育等用地年限是50年。 城 镇 住 宅 地 的 使 用 年 限 是 多 长 ?根据《中华人民共和国土地管理法》第二十二条规定,城镇住宅地的使用年限为70年。这一规定是为了保障城镇居民的居住权益,使得住宅用地的使用
    2023-09-05
    232人看过
换一批
#工程建设
北京
律师推荐
    展开

    建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地。建筑物一般是指人们进行生产、生活或其他活动的房屋或场所,如工业建筑、民用建筑、农业建筑和园林建筑。构筑物一般是指人们不直接在其内进行生产和生活活动的建筑,如水塔、烟囱、栈桥、堤坝、挡土墙、蓄水池和囤仓等... 更多>

    #建设用地
    相关咨询
    • 新的城市规划法是如何规定的
      青海在线咨询 2022-03-23
      在本行政区域内制定、修改和实施城乡规划,在规划区内进行各项建设活动,适用本条例。本条例所称城乡规划,包括城镇体系规划、县(市)域村镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城镇体系规划包括市域城镇体系规划和区域性城镇体系规划。城市规划、镇规划包括总体规划和详细规划。详细规划包括控制性详细规划和修建性详细规划。本条例所称规划区,是指城市、镇、村庄的建成区以及因城乡发展和建设需要实行规划控制的区
    • 我国新规划城市规划编制办法第22条规定
      新疆在线咨询 2022-09-09
      编制城市总体规划,应当以全国城镇体系规划、省域城镇体系规划以及其它上层次法定规划为依据,从区域经济社会发展的角度研究城市定位和发展战略,按照人口与产业、就业岗位的协调发展要求,控制人口规模、提高人口素质,按照有效配置公共资源、改善人居环境的要求,充分发挥中心城市的区域辐射和带动作用,合理确定城乡空间布局,促进区域经济社会全面、协调和可持续发展。
    • 城市规划法中规划条件的若干规定
      湖北在线咨询 2022-03-16
      规划条件分为强制性规划条件、限制性规划条件和建议性规划条件。建设单位或者个人应当按照规划条件进行建设,不得擅自变更。因国家政策调整、重大基础设施建设、公益性公共设施建设、生态环境保护和文物保护等需要,确需变更强制性规划条件的,由市城乡规划主管部门会同市土地主管部门组织论证、公示后,报市人民政府决定并向社会公布。变更限制性和建议性规划条件的,由建设单位或者个人报市城乡规划主管部门审查。决定变更的,由
    • 修改城市规划、城市总体规划、乡总体规划和乡总体规划
      台湾在线咨询 2022-03-23
      修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划、乡规划前,组织编制机关应当对原规划的实施情况进行评估,并向原审批机关报告。评估报告要明确原规划实施中遇到的问题及修改的必要性,提出拟修改的主要内容。修改城市总体规划、镇总体规划涉及强制性内容的,还应当就修改强制性内容的必要性和可行性进行专题论证,编制专题论证报告,并经原审批机关同意后,方可编制修改方案。
    • 我国城乡规划法对编制城乡规划的规划
      辽宁在线咨询 2022-03-16
      编制城乡规划的单位,应当具有相应资质等级。组织编制机关应当通过公开招标的方式选择编制单位。本市行政区域外的城乡规划编制单位承担本市总体规划编制任务的,应当向市城乡规划主管部门备案;承担本市行政区域内其他城乡规划编制任务的,应当向市或者编制任务所在地县城乡规划主管部门备案。编制单位应当按照城乡规划主管部门出具的规划编制技术要求进行编制。未经城乡规划主管部门同意,编制单位不得将规划内容公开或者另作他用