非法经营如下：

1、主观上要求行为人以故意和营利为目的进行非法经营，不以营利为目的，只能给予行为人行政处罚；

2、在犯罪情节中，情节严重的构成犯罪，情节是否严重的，应以非法营业额和收入为起点，结合行为人是否实施了非法经营行为，是否给国家造成重大损失或其他严重后果，是否在行政处罚后不悔改；

3、刑事违法性与其行政违法性一致，即非法经营者必然违反相关工商法律法规，没有行政违法性就不存在刑事违法性。

非法经营罪如何认定

划清罪与非罪的界限。在市场经营活动中，违反国家规定进行非法经营，情节不严重的，属于一般违法行为，应当由国家工商管理机关依法予以行政处罚。只有情节严重、构成犯罪的，才给予刑事处罚。

２、本罪是从原投机倒把罪中分离出来的。但应当看到，这种犯罪仍然具有相当的概括性。因此，应特别注意，在适用本罪时，严格把握立法精神，防止本罪成为新的口袋罪。依照本罪处理的应当是发生在生产、流通领域中严重违反国家法律、行政法规，并具有严重社会危害性的行为。

３、本罪的刑事违法性与其行政违法性是一致的、也就是说，非法经营者必然违反有关的工商法规、没有行政违法性就不存在刑事违法性，在我国目前行政经济法规不很健全的情况下，考察某一经膏行为是否违反国家规定，一定要把国家政策的精神吃透，对既不宜提倡、也不宜急于取缔的，要因势利导，使其向有利于社会的方向发展，不要轻易作犯罪处理。

４、本罪在主观上要求行为人必须是出于故意，对于因不知其为非法而进行非法经营的，不认为构成本罪，而只能给予行为人以行政处罚。

５、本罪在犯罪情节上要求情节严重的才构成犯罪，而认定情节是否严重，应以非法经营额和所得额为起点，并且要结合行为人是否实施了非法经营行为，是否给国家造成重大损失或者引起其他严重后果，是否经行政处罚后仍不悔改等来判断。

《中华人民共和国刑法》第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：

（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；

（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；

（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；

（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。