安全是煤矿管理永恒的主题。安全思想教育与安全生产管理一直是安全工作中相互依存、不可分割的有机整体，它们铸就了煤炭企业发展中多环节、多因素、动态复杂的系统工程。然而在实际工作中，重生产管理，轻安全思想教育，注重硬件功能，忽视软件效应的一头沉现象屡见不鲜，直接影响和制约了企业安全生产。因此我们要不断拓宽安全思想教育领域，有针对性地抓好以人为本的安全思想教育，变领导被动管理为职工主动参与，使安全生产责任制落实到实处，最大限度的发挥思想教育在安全生产管理中的作用。

一、教育启迪的导向性

安全思想教育是安全文化教育的重要组成部分，作为一门综合性学科，它与现代化矿井建设和现代化科学技术管理相适应，是企业管理工作的重要手段之一。其主动功能是对人进行有目的、有意识的行为控制和思想导向，即把人们的思想意识、行为同外在事物、周围环境结合起来，进行全面考察、系统分析，达到管理方法的科学化。

在井下生产一线当生产与安全发生矛盾时，个别管理人员往往是急功近利，重生产轻安全。凭老经验和表面现象处理问题多，深入细致地分析安全隐患少；肤皮潦草地处理安全问题多，全面系统地从思想上解决问题少。个别企业在对职工进行安全思想教育时，三言两语，图省事，走捷径，热哀于利用经济手段代替管教，对三违人员不问青红皂白一律严加制裁，以罚代教，以罚代管，致使三违现象屡禁不止，零星事故连接不断。

有人把安全思想教育比作是安全生产的催化剂。搞好安全思想教育的

目的，主要是启迪职工的思想，增强其安全意识和遵章守法的自觉性，提高自主保安技能。我国煤矿井下事故多，就其安全状况而言，除一部分现代化矿井外，多数衰老矿井自然条件差、技术设施差、地质构造复杂、管理水平偏低。大批农民工、外来工、临时工涌入井下，这一群体普遍缺乏安全知识和自我保护意识。种种不安全因素，要求我们必须充分认识搞好安全思想教育的紧迫性和必要性，增强搞好安全思想教育的自觉性。

二、教育渗透的间接性

安全思想教育不像安全管理那样直接和具体。它是一个由表及里、循序渐进、逐步渗透的过程，要用《安全生产法》、《煤矿安全规程》以及企业的一系列方针、政策、规程、指令，对职工进行经常性的思想灌输。这一效应的实现，需要通过视察、听觉和思想渗透，通过人与人之间交流等多种环节发生作用。

人的思想觉悟和综合素质的高低，精神状态的好坏，对安全生产管理起着极为重要的作用。从哲学角度分析，在生产力主要因素中，人是首要的、最活跃的因素。思想工作做得好，人的积极性和创造性就能充分发挥。在安全生产管理中，任何制度都需要人来自觉执行。人的行为受一定思想支配，人的思想活动与外部环境、条件有着不可分割的联系。从安全事故分析看，每一起事故的发生都要经过一定的潜伏期、萌芽期、肇事期，都有一个日积月累和从量变到质变的过程。井下工作环境千变万化，很多问题难以预料。职工的精神状态稍有闪失，安全为天这跟弦稍有松弛，就会导致事故的发生。因此，在实际工作中要善于细心观察，认真分析职工的思想情绪、情感变化，常下毛毛雨，常打预防针，由此及彼、由表及里，渗透到职工心田，起到防微杜渐，防患于未然的作用。

三、教育能力的潜在性

安全思想教育的实际效应揭示了它由潜到显的变化规律。我们应不断探索优选新的教育支撑点，加强不同层次的正面教育，加速教育与管理之间的横向渗透，充分发挥安全思想教育的潜在功能。

鉴于不同企业在安全管理中的诸多做法，可以把安全思想教育实际效应的潜在性划分为两大块：即浅层效应和深层效应。浅层效应一般是指表面的东西。如对安全法律、法规和三大规程的学习宣传，发现三违找当事人过五关，召开安全生产办公会议，对在安全工作中做出优异成绩的集体和个人进行表彰奖励，每年组织开展的六月安全活动月、一通三防、机电运输、顶板管理会战、百日安全无事故活动、矿井安全评估等。通过一系列安全教育活动使职工从思想上受到震动和鼓励，加深了感性认识的程度。

深层效应不是一朝一夕就能达到的，且常常被忽视。它集中表现为人们安全第一的思想树立得牢不牢，企业安全生产的指令、法规贯彻是否彻底，以及安全业务技术水平是否不断提高，安全与生产效益、整体工作目标发生矛盾时是否坚持安全第一所有这些反映的则是理性认识水平，从根本支配着人的言行，具有较强的潜在性。安全思想教育的浅层与深层效益是相互作用、相辅相成的。

四、教育方法的灵活性

主要是说它不受时间、地点的约束和限制，可以在八小时内的工作时间，也可以在百忙之中八小时以外的茶余饭后。各企业经过多年的实践探索和不断创新，一系列各具特色、生动活泼、富有成效的安全思相教育方法脱颖而出，如超前施教法、寓教于乐法、目标激励法、典型引路法、隐患跟踪法所有这些，将灵活性与科学性有机结合，适应各企业的不同情况，既有宏观的指导性，又有微观的实用性。

五、教育的实效性

企业安全生产管理就其对象而言，一是管物，二是管人，说到底还是靠人的行为去完成。现代化生产和市场经济的发展，对职工的行为管理提出了更高的要求。正因为如此，掌握人的思想变化规律，激励人们的工作热情，调动人们的工作积极性，把人们的行为引向正确轨道和既定的目标，是当前安全思想教育工作的中心。各级领导和职能部门应明确责任，在具体工作中，分阶段提出与长远目标相适应的安全思想教育短期计划，不断增强抓安全管理的自觉性和责任心。保证领导抓、抓领导，哪个环节出问题，就追究哪一级领导的责任。

在企业基层，一旦发生安全事故，当事人往往不禁发出早知今日，何必当初的感叹。分析事故原因，不能割断今日与当初的有机联系，要勇于正视现实，找准原因，吃一堑，长一智跌而复起。我们要充分认识安全思想教育自身存在的价值，坚持实事求是的科学态度，努力改变安全思想教育时紧时松的作风，消除每个职工特别是管理人员思想上的隐患。把安全思想教育作为一项长期、艰苦、细致的工作来抓，使之制度化、规范化、系统化，持之以恒抓出成效。教育后产生的正面效应，就为安全生产管理打下了坚实的基础，这是最为实际的效应。