工业和信息化部主要职责为：拟订实施行业规划、产业政策和标准；监测工业行业日常运行；推动重大技术装备发展和自主创新；管理通信业；指导推进信息化建设；协调维护国家信息安全等。加强互联网行业市场竞争监管重点整治强制捆绑等

引致监管部门加大监管力度

年度上市公司债务重组除了公司为了“扭亏为盈”的原因外，无论是投资者、监管部门，还是上市公司仍然在心理上没有突破“损益表观”这道马奇诺防线。尽管新企业会计准则与国际会计准则已经实现趋同，以资产负债观为核心，但是当前投资者的投资理念仍是以损益表为核心，以市盈率和净利润增减变动为决策依据，监管层的监管理念仍以净资产收益率和净利润为监管指标。这些现实存在的问题，偏离了新企业会计准则倡导的资产负债观理念，而且，相当长时期内上市公司仍然存在强烈的利润操纵动机。所以，＊ST、ST公司利用债务重组收益来进行数字扭亏，证券监管部门必须对新准则下预留的利润操纵空间高度重视。

部分上市公司对新企业会计准则的实施仍停留于形式，这一点反映在公允价值的运用仍缺乏科学、合理的操作指南。例如，以非现金资产进行债务重组时，非现金资产公允价值的确定存在一定的随意性。部分公司债务重组收益的金额大小如何判断以及分期期限如何确定，要根据债务重组业务的实际情况来进行。财政部等相关部门应适时对新准则指南做出修正或对新准则做出解释，以指导债务重组的会计处理。如，在债务重组收益金额大小的判断上，可以参照债务重组收益本身的金额，也可以参照债务重组收益与其它部分财务指标（如当期的利润总额、营业收入、资产总额等）比较形成的比率，来划定是否分期计量的界限。在分期计量时，可以根据债务重组业务的实质和对债务人的影响程度来确定期限的长短和每期需要计量的债务重组收益。

财政部会计司在2007年7月公布的《关于我国上市公司2007年执行新会计准则情况的分析报告》指出：“少数上市公司披露了债务重组过程中公允价值的取得方式。个别公司债务重组利得较大，值得关注”。

所以，无论是会计准则及其指南的制定者，还是上市公司的监管者，都应对2006年以来上市公司债务重组的经济实质及其经济后果进行分析，对债务重组的会计处理和监管政策进行适时的调整，减少利用债务重组操作利润的空间。

《工业通信业行业标准制定管理办法》第三条制定行业标准，应当遵循公平公正、开放透明、充分协商原则，有利于科学合理利用资源，推广科学技术成果，保证标准的科学性、规范性、时效性，做到技术上先进、经济上合理。

《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》第九条通信主管部门应对生产企业和互联网信息服务提供者落实本规定相关要求情况进行监督检查。

（一）通信主管部门应组织专业检测机构对生产企业预置的和互联网信息服务提供者提供的应用软件开展监督检测和恶意应用软件认定工作，相关企业应给予配合，并提供便捷的获取应用软件的条件。

（二）检测机构应及时将检测和认定报告提交通信主管部门。通信主管部门依据报告，要求并监督相关企业进行整改，通知并监督互联网信息服务提供者下架恶意应用软件。

（三）通信主管部门向社会通报监督检查和检测情况。

（四）对于紧急情况以及互联网信息服务提供者未按要求及时下架违法应用软件的，通信主管部门可依法依规要求有关单位采取处置措施。