债务国是国际信贷关系中，资本输入大于资本输出的国家。一个国家成为债务国，并不一定说明这个国家的经济实力不强。发达资本主义国家举债虽多，但债务在国内生产总值中所占比重并不大，尤其是净外债所占比重较小。而且发达国家经济实力较强，外汇和黄金储备较充足，国际收支状况较好，金融体系较健全发达，外债偿还能力强，因此没有发生债务危机。发展中国家的经济实力远逊于发达国家，在严重的债务面前难以应付，终于在1982年爆发了债务危机。形成国际债务危机的原因是复杂的，既有外部原因，也有内部原因。

债务国和债权国区别

由于国家与国家直接有着经济贸易的往来，现在很多国家与国家之间也会存在着债权债务关系，一般一个国家借给另外一个国家借出钱就称之为债权国，而借入钱的那个国家就属于债务国，一般债务国主要是因为债务国本身经济发展不景气，不能够支撑持续发展的时候就会形成债务国。

《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》第二条加快建立规范的地方政府举债融资机制

（一）赋予地方政府依法适度举债权限。经国务院批准，省、自治区、直辖市政府可以适度举借债务，市县级政府确需举借债务的由省、自治区、直辖市政府代为举借。明确划清政府与企业界限，政府债务只能通过政府及其部门举借，不得通过企事业单位等举借。

（二）建立规范的地方政府举债融资机制。地方政府举债采取政府债券方式。没有收益的公益性事业发展确需政府举借一般债务的，由地方政府发行一般债券融资，主要以一般公共预算收入偿还。有一定收益的公益性事业发展确需政府举借专项债务的，由地方政府通过发行专项债券融资，以对应的政府性基金或专项收入偿还。

（三）推广使用政府与社会资本合作模式。鼓励社会资本通过特许经营等方式，参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业投资和运营。政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则，使投资者有长期稳定收益。投资者按照市场化原则出资，按约定规则独自或与政府共同成立特别目的公司建设和运营合作项目。投资者或特别目的公司可以通过银行贷款、企业债、项目收益债券、资产证券化等市场化方式举债并承担偿债责任。政府对投资者或特别目的公司按约定规则依法承担特许经营权、合理定价、财政补贴等相关责任，不承担投资者或特别目的公司的偿债责任。

（四）加强政府或有债务监管。剥离融资平台公司政府融资职能，融资平台公司不得新增政府债务。地方政府新发生或有债务，要严格限定在依法担保的范围内，并根据担保合同依法承担相关责任。地方政府要加强对或有债务的统计分析和风险防控，做好相关监管工作。