农民出售土地使用权是不合法的,集体土地使用权除依法取得建设用地外,不得出让、转让或出租用于非农业建设。但是,符合土地利用总体规划的企业因破产、兼并等情形导致土地使用权发生转移时,是可以的。集体土地使用权是农村集体经济组织及其成员以及符合法律规定的其他组织和个人在法律规定的范围内对集体所有的土地享有的用益物权。
农民出售土地使用权是不合法的,集体土地使用权除依法取得建设用地外,不得出让、转让或出租用于非农业建设。但是,符合土地利用总体规划的企业因破产、兼并等情形导致土地使用权发生转移时,是可以的。集体土地使用权是农村集体经济组织及其成员以及符合法律规定的其他组织和个人在法律规定的范围内对集体所有的土地享有的用益物权。集体土地使用权的主体为特殊民事主体,主要为集体经济组织及其成员,集体经济组织设立的企业和公益性组织,只有法律、行政法规规定允许的个别情况下,才可包括集体经济组织以外的单位和个人。
农 民 能 否 买 卖 土 地 使 用 权 ?
根据素材2的内容,农民土地使用权有两种,分别为划拨土地使用权和出让土地使用权。对于农民集体所有的土地用于非农业建设的情况,土地使用者需要向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请,并由县级人民政府登记造册,核发集体土地使用权证书,确认建设用地使用权。而对于土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用,并应当签订书面合同,载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。
综上所述,土地使用权仅仅是土地的使用权,土地的所有权仍然属于国家所有。土地使用者在土地使用权期限内,可以享有土地的使用、收益权,但不拥有土地所有权,也不得将土地使用权抵押、转让、出售、赠与等。
《土地管理法》第二条规定,任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
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