一、怎样认定非法经营罪

1、本罪的刑事违法性与其行政违法性是一致的、也就是说，非法经营者必然违反有关的工商法规、没有行政违法性就不存在刑事违法性，在我国目前行政经济法规不很健全的情况下，考察某一经膏行为是否违反国家规定，一定要把国家政策的精神吃透，对既不宜提倡、也不宜急于取缔的，要因势利导，使其向有利于社会的方向发展，不要轻易作犯罪处理。

2、本罪在主观上要求行为人必须是出于故意，对于因不知其为非法而进行非法经营的，不认为构成本罪，而只能给予行为人以行政处罚。

3、本罪在犯罪情节上要求情节严重的才构成犯罪，而认定情节是否严重，应以非法经营额和所得额为起点，并且要结合行为人是否实施了非法经营行为，是否给国家造成重大损失或者引起其他严重后果，是否经行政处罚后仍不悔改等来判断。

二、非法经营的员工奖金会被没收吗

1、员工奖金是以经济手段的方式，对业绩突出的员工进行物质上的奖励，员工奖金制度是员工奖惩管理的重要组成部分，有利于弘扬企业文化，增强企业凝聚力。同时员工在收到奖金后能更积极主动的投身于企业文化建设当中，创造积极向上的员工氛围，以小带大，有利于企业内部进行良性竞争，提高员工的工作素质和劳动素质。员工奖金属于经济性奖励，是对员工付出劳动的直接奖励，能够满足员工积极向上和按照收入的欲望，也是促进员工积极工作的主要动力，讲清楚直接的，金钱外还包括福利保险，退休金外，但由于现金奖励最为直接，在相等的奖励当中比较直接的鼓舞士气，激发员工创造活力。

2、综上所述，只要员工在业绩突出的情况下，就能获得一定程度并与业绩相匹配的奖金。更重要的是，员工获得奖金的前提是，要求员工在法律允许的范围内合理合法的经营，并获得相关成绩才能获得有关奖金。若员工在经营过程中为获得奖金而进行非法经营活动，不仅要退还所获得的奖金，已收到有关单位相关制度的处罚，予以警告或开除处分，情节较重的要为自身的违法行为承担相应的刑法责任。

3、通过法律实践可知，刑法第225条作为有关于非法经营处罚的法律依据，如果出现这种违法情况，进行改造教育，是指不在维护社会治安，同时处以罚金，同时发军的标准要于违法犯罪，所获得的，其次，所拿奖金的数额直接与违法犯罪所得的奖金的数额直接挂钩，非法经营或者奖金多则所发奖金多，并且会在违法犯罪所获得奖金的基础上，乘以一倍以上5倍以下的奖金，以示惩戒。对于情节比较严重的，将处以5年以上有期徒刑，罚金也相应增加，甚至可能会没收全部财产。具体情况要视实际情况而定，一切从实际出发，法网恢恢，疏而不漏。对于这种情况要严惩不贷，才能促进社会安定以及企业内部可持续发展。

4、俗话说不知者无罪，故意非法经营的员工，应该受到法律严惩，如果非法经营，我是忠于自身故意的，或者是因为不知道而办法，再由公安机关进行调查取证，核实后，会根据实际情况和相关非法经营犯罪人员的认错态度，进行坦白从宽的原则，处以行政处罚。

5、如果遇到上述情况，有关当事人如果确实是不知情或者有证据证明自己并非有一处分法律进行非法，可积极主动配合公安机关的调查，证明自己的清白，如果真公安机关调查核实证明确实有不知情过无意犯错，公安机关会对有关当事人尽心有关教育，提高公民知法，而不追究刑事责任。

三、构成非法经营罪的行为有哪些

主要有以下几种行为方式：

1、未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品。为了保证市场正常秩序，在我国对一些有关国计民生、人们生命健康安全以及公共利益的物资实行限制经营买卖。只有经过批准，获取经营许可证后才能对之从事诸如收购、储存、运输、加工、批发、销售等经营活动。没有经过批准而擅自予以经营的，就属非法经营。

2、买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、法规规定的经营许可证或者批准证件。

（1）经营许可证或者有关批准文件，是持有人进行该项经济活动合法性的有效凭证。无之则就属于非法经营。一些不法分子、本来没有经营国家限制买卖物品的资格，无法获取有关经营许可证件或者批准文件，便从他人处购买甚或伪造经营许可证或批准文件，企图逃避检查、制裁。由此，买卖许可经营证件及批准文件的不法行为也应运而生。此种行为，直接促使了情节严重的非法经营国家限制买卖物品的活动泛滥，具有相当大的危害性，因此，亦应以刑罚予以惩治。

（2）进出口许可证，由国务院对外经济贸易管理部门及其授权机构签发，不仅是对外贸易经营着合法进行对外贸易活动的合法证明，也是国家对进出口货物、技术进行管理的一种重要凭证，如海关对进出口货物、技术查验放行时必须以此为依据。

（3）进出口原产地证明，是指用来证明进出口货物、技术原产地属于某国或某地区的有效凭证。其为进口国和地区视原产地不同征收差别关税和实施其他进口区别待遇的一种证明。

（4）所谓其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，一般是指对限制买卖物品的经营许可证件或批准文件。

3、未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的。

4、其他严重扰乱市场经济秩序的非法经营行为。

（1）非法买卖外汇。

（2）非法经营出版物。

（3）非法经营电信业务。

（4）在生产、销售的饲料中添加盐酸克伦特罗等禁止在饲料和动物饮用水中使用的物品。

（5）非法经营互联网业务。

（6）非法经营彩票。