[简介]

秦是台湾人。2011年8月1日，他加入上海一家广告公司。双方签订了2011年8月1日至2012年7月底的劳动合同。合同约定，秦的月薪为45000元，另一个月的住房补贴为7000元，他加入公司后的工作是管理岗位，秦刚工作认真，经常加班。然而，2011年10月20日，公司向秦发出了终止劳动关系的通知，声明公司将立即终止与秦的劳动关系，并要求秦立即办理相关的辞职手续

秦不能接受公司终止劳动合同的做法。一开始，他和家人来到上海只是因为公司和他签了一年的劳动合同。现在，公司说它将被终止，他的工作和生活将失去。他不能再回家吗？秦先生想了想，不服气，委托律师向上海劳动仲裁委员会申请劳动仲裁，并提出如下要求：要求公司恢复劳动关系；要求公司自2011年10月20日起至恢复日支付工资和住房补贴；要求公司自2011年8月1日起至恢复期内补缴社会保险；公司需要申请就业证

在收到秦的立案材料后，仲裁委员会决定不予受理。收到不予受理仲裁通知后，秦向公司所在地的地方法院提起诉讼。法院依法对该案进行了审理

在庭审期间，秦认为该公司已与自己签订了书面劳动合同，明确同意涉及变更的其他条款，劳动合同的终止和解除应参照《劳动法》和公司规章制度的相关规定执行，因此本人与公司之间的争议属于劳动争议；办理就业许可证是公司应履行的义务。公司不能承担因其不作为而造成的不利后果。因此，要求公司按照法律规定恢复劳动关系，办理就业许可证。但该公司认为，内地、台湾和澳门的人员在香港就业是符合就业许可制度的，台湾大陆、香港和澳门的就业人员在内地获得就业许可，是受法律保护的。由于秦先生没有获得就业证，属于非法就业，其权利不受法律保护

经审理，法院认为秦先生没有就业证，根据现行法律，就业证确实不受法律保护，但办理就业证是公司的法定义务。公司没有法律理由提前终止秦先生的劳动合同。为此，公司组织多次调解，最终双方达成调解协议，公司一次性向秦某支付5万元赔偿金，秦放弃了其他诉讼请求>[律师意见]

本案的重点是如何处理《台湾未就业证》中的劳动争议根据《台湾就业管理条例》第4条澳门>》第9条、第11条的规定，在与台湾、香港、澳门等国签订劳动合同行政部门办理登记备案手续。简而言之，如果雇主直接雇用雇员而不处理来自台湾、香港和澳门的人员的就业证或备案程序，则涉嫌非法雇用。第16条法律规定，在未办理就业证或者备案手续的情况下，用人单位招揽或者收受台湾、香港、澳门派遣人员的，劳动和社会保障行政部门责令改正，可以处以1000元以下的罚款，但如何处理台湾、香港、澳门非法劳工的劳动关系？法院认为，尽管秦某没有就业证，但由于公司原因，秦某已按照公司要求提交了申请就业证的相关材料。此外，公司还与秦先生签订了劳动合同，并根据合同支付了其劳动报酬。秦先生也履行了他的劳动义务。根据《劳动合同法》的规定，雇主自雇佣之日起与雇员建立了劳动关系。虽然由于缺乏就业证明，秦的劳动关系不受法律保护，但如果要求秦承担公司不作为造成的法律后果，也缺乏一定的公平性和合理性。因此，法院进行了多次调解，最终公司向秦某支付了5万元赔偿金以结案

事实上，在现有法律规定的背景下，法院对秦某等无就业证员工的劳动争议案件依法判决确实困难，司法实践中各地判决不一。事实上，造成这种情况的原因是法律规定的不完善。法律应明确无雇佣证书的雇佣关系，台湾、香港、澳门和外国人的合法权利不应因非法雇佣雇主

而受到侵犯。