一、我国土地使用权不过户行吗

1、《土地登记办法》第四十条规定:“因依法买卖、交换、赠与地上建筑物、构筑物及其附属设施涉及建设用地使用权转移的，当事人应当持原土地权利证书、变更后的房屋所有权证书及土地使用权发生转移的相关证明材料，申请建设用地使用权变更登记。”然而，一些业主在进行房地产交易时，办理完房屋产权证过户，经常想当然地以为手续已经办理完毕，并不在意国有土地使用权是否过户。

事实上，对于土地使用权证书和房屋所有权证书分离的房产而言，不及时办理土地变更登记手续，可能会影响房屋所有人维护自己的权利。依据《土地登记办法》第七十条规定，依法登记的国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地抵押权、地役权，才能受到法律保护。

2、如果所购房屋的土地使用权没有得到法律确认，在实际操作中就无法判定所购房屋的用地是否合法。没有土地使用权证，该房屋的土地使用权不能抵押贷款，而且有被原土地使用者抵押的危险。笔者在以往的工作中，经常会遇到这样棘手的案例:买方购买房屋后，一直未办理土地证过户。若干年后，买方因小孩入学、迁入户口或办理抵押业务等事项，急需使用土地证时，才申请办理土地证过户手续，但由于房产价格呈持续上涨的态势，卖方对当时的买卖行为感到后悔，就不予配合。遇到这种情况，有的通过协商给予原房主一定补偿达成土地交易行为，有的甚至走上司法程序。

3、此外，经国土资源部会签，原建设部发布的《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》规定，已购公有住房和经济适用住房上市必须提交房屋所有权证和土地使用权证书，没有土地使用权证的房屋不能上市出售。所以，更为棘手的纠纷往往出现在数年后卖方其中一位已过世之后。过世一方的遗产继承人包括其配偶、子女、父母。这时，如果买方想要过户，首先必须征得所有遗产继承人的同意，其次必须通过公证处公证。所有这些情况，房屋买方都需花费大量的精力和财力，如果当时及时办理了土地过户手续，这些麻烦是应该可以避免的。

4、再者，公寓式住宅因其在售房时已将房屋所占土地及附属公共用地计入房屋总价，购房人应共同享有这部分土地的使用权，但若不办理住房用地登记，这部分土地的权利及范围就不能在法律上予以明确，容易被其他人侵犯。

二、国有土地使用权转让注意事项

(一)、转让合同的形式

国有土地使用权转让应当签订转让书面合同，明确双方的权利义务。土地使用权转让时，土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移。

(二)、国有土地的权属调查和资信能力调查。

1、转让合同签订之前，要对转让方的转让主体资格进行核实。转让方须是国有土地使用证上载明的土地使用者。土地使用者为国有或集体单位的，应提交有资产处分权的机构出具的同意转让的证明。

2、转让方也要认真审查受让方的资信能力，包括银行资金证明、有无重大债务纠纷等，以免造成土地使用权转让后资金无法收回的结局。

(三)、转让价格评估事宜

在转让前，应该对土地转让价格进行评估。因为土地使用权转让价格明显低于市场价格的，市、县人民政府有优先购买权。土地使用权转让的市场价格不合理上涨时，市、县人民政府可以采取必要的措施。尤其是转让方为国有单位时，国有土地及相关资产须经法定估价机构估价，并经国土部门予以确认。

(四)、国有土地使用权转让的担保

1、拟转让的国有土地使用权是否存在瑕疵问题，是受让方必须关注的核心。转让合同签订之前，必须去国土部门、房地产主管部门进行调查，核实有无抵押与被采取司法限制。

2、鉴于有无土地权属及相关争议不易调查，加之受让方的履约能力难以判断，应明确双方相互提供担保。

(五)、有关税费

转让合同签订之时，双方应对有关应缴纳的税费项目、标准及数额进行咨询，并对税费负担问题进行明确。根据有关规定，税费的计算依据一般为土地销售价，若销售价格明显低于正常市场价的，则应以土地评估价作为计算依据。

(六)、土地用途及相关用地条件的变更

1、国有土地转让往往涉及土地用途变更问题，划拨土地使用权转让尤为突出。土地用途及相关条件能否变更、变更程序及费用负担应在转让合同中约定清楚。

2、转让前的土地大多是工业用地、办公用地等，转让后多为商业或住宅开发用地，不仅要经规划部门变更土地用途，补缴土地出让金，且须缴纳相关配套费用。有的虽不改变土地用途，却需改变出让合同限定的建筑密度、容积率、绿化率等用地条件。