按照新《证券法》和新《公司法》规定，上市的股份有限公司股东人数没有上限，非上市股份有限公司在设立时的股东人数不得超过200人，因为股东人数200人以上的股份公司为公众公司，必须经国务院证券监督管理机构或国务院授权的部门核准。

相关法律规定：

《中华人民共和国公司法》第七十八条：设立股份有限公司，应当有二人以上二百人以下为发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所。

一、股份有限公司设立的风险

（一）公司发起人的法律风险

我国公司法规定了股份有限公司两种设立方式：发起设立与募集设立。无论是发起设立还是募集设立，都离不开发起人的参与。发起人在股份有限公司中的作用非常重要，责任重大，公司法对发起人的要求也比较高。

根据《公司法》的规定，股份有限公司的发起人为二人以上二百人以下，必须有半数以上的发起人在中国境内有住所。据此我们设立公司必须注意：第一是人数，下限是二人，上限是200人，发起人不能是一人；第二是半数以上（包括半数）发起人住所在中国境内。

发起人不符合法律规定导致的后果之一是股份有限公司不能成立，由于股份有限公司成立所产生的债务由全体发起人来承担连带责任，由此给投资人带来巨大的投资法律风险。

（二）注册资本的法律风险

新《公司法》对公司的注册资本制度进行了重大改革，撤消了对于股份有限公司注册资本数额的要求。

针对股份有限公司发的发起设立和募集设立两种方式，《公司法》分别规定了不同的资本缴纳方式。股份有限公司采取发起设立方式设立的，注册资本为在公司登记机关登记的全体发起人认购的股本总额。无首次出资额与最低注册资本的限制，这样对发起人而言首付成本降低，有利于规避风险。

股份有限公司采取募集方式设立的，注册资本为在公司登记机关登记的实收股本总额。所以，采取募集方式设立的，发起人必须一次交足所认购的股本，这样对发起人而言，首付成本高，不利于规避风险。

（三）募集设立的法律风险

股东创立大会的召开是股份有限公司成立的一个重要步骤。《公司法》第八十九条规定：发起人应当自股款缴足之日起三十日内主持召开公司创立大会。发起人在30日内未召开创立大会的，认股人可以按照所缴股款并加算银行同期存款利息，要求发起人返还。

所以，作为发起人负有在照顾说明书所规定的截至期限募足股款的义务，负有在股款募足30日内召开创立大会的义务，否则就应当承担退还认股人所认购的股款和同期存款利息的责任。并且发起人承担的是连带责任。对作为认股人的投资者而言，享有要求发起人退还认购股款和同期银行利息的权利。所以发起人一定要及时召开股东创立大会，否则就要承担很大的法律风险。