为了进一步规范矿产资源开发秩序,至2009年以来,江西省抚州南丰县采取行之有效的储量管理方式,走出了一条矿政管理新路子。
一是健全程序,建立长效机制。该县国土资源局积极完善了矿产资源有偿使用制度,建立、完善动态监测机构,制度化地明确了储量管理责任、动态监测工作程序,实现了动态监测管理的规范化,同时构建出共同责任机制、积极发挥联动作用,有力与县政府进行工作衔接,有效建立了与其他相关单位统筹、联动的执法监管制度,如联合县监察部门制定了探矿权采矿权出让制度执行专项清理方案,对矿业秩序进行了整顿监理,保证储量动态的监管到位。
二是“运动式”,实施常态化监管。该县国土部门集中了人员、精力与时间开展了“地质找矿改革发展大讨论”活动,出动宣传车10余次到各乡镇进行了广泛宣传,相关人员深入到矿山实地,仔细调查现有的矿产资源利用现状,准确掌握储量及其动态变化情况,对矿产资源储量进行了核查检测,有效摸清“家底”,全面掌握了县辖区内矿产资源储量情况。目前,经地质勘查和矿产普查出了全县境内已知矿种有20多种,其中瓷土储量较大。
三是聘请“老师”,落实工作经费。针对矿山储量动态监管技术性强的特点,该县采取“走出去、请进来,由点到面”的方式,如积极投入资金20万元聘请了具有资质的景德镇陶瓷学院专家对全县28个瓷土点进行逐一踏勘、调查,对占用储量进行登记,并提供相关技术指导,商讨具体可行性方案,有效准确界定了可采矿部位,同时积极引导检测机构做好矿山储量测量工作,对所有瓷土点进行评估和工业性分析,编制了矿藏图片及说明,对已取得的采矿权的企业不定期进行储量检测,有力地确保了动态监测工作质量,为科学利用资源储量提供决策依据,对做强做大全县陶瓷工业提供了很大的便利。目前,初步已经确定全县瓷土储量在2亿吨以上。
四是“监督、服务”齐抓并举。至今年8月份以来,该县开始在全县范围内实行采矿企业采矿权标识牌管理模式,此项工作要求结合矿业权实地核查成果,在全县45个采矿企业开采作业场所的醒目处设立采矿权标识牌,主要将矿山名称、生产规模、开采矿种、开采方式等内容进行公开,使之加强了社会监督力度,极大地方便了群众对无证开采矿产资源进行举报,对打击违法作业提供了很好的条件,有效促进了矿政工作的规范管理。
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