公安机关对刑事案件不予立案，控告人不服的，可以申请复议。被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，还可以向人民检察院提出，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。

一、检察院立案监督的条件是什么？

立案监督是人民检察院对公安机关的立案活动是否合法进行的监督，立案监督的手段主要是要求公安机关说明不立案理由和通知公安机关立案。对于公安机关不应当立案侦查而立案侦查的，向公安机关提出纠正违法意见。人民检察院通知立案监督的条件一般是能够逮捕、起诉、判刑的案件。

二、为什么没有立案通知书

立案了没有立案通知书原因，具体如下：

1、认为没有犯罪事实；

2、犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候。不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议；

3、人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案，认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。

三、办案过程是什么

1、公安机关对公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自首的，都应当立即接受，问明情况，并制作笔录。2、公安机关接受控告、举报的工作人员，应当向控告人、举报人说明诬告应负的法律责任。3、公安机关应当保障扭送人、报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全。扭送人、报案人、控告人、举报人不愿意公开自己的姓名和扭送、报案、控告、举报行为的，应当为他保守秘密。4、对于接受的案件，公安机关应当迅速进行审查。认为有犯罪事实，属于自己管辖的案件，予以立案，立即开展侦查工作;不属于自己管辖的，依法移交有管辖权的机关处理;认为没有犯罪事实，或者犯罪情节显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，不予立案。5、对于有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应制作《不予立案通知书》，在7日内送达控告人。控告人对不立案决定不服的，可以在收到《不予立案通知书》后7日内向原决定的公安机关申请复议。原决定的公安机关应当在收到复议申请后10日内作出决定，并书面通知控告人。被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，可以向人民检察院提出立案监督请求。