部长刘志军

二○○五年四月一日

第一条为加强铁路运输安全设备质量的监督管理，保障铁路运输安全，根据《铁路运输安全保护条例》，制定本办法。

第二条本办法所称铁路运输安全设备是指铁路道岔及其转辙设备、铁路通信信号控制软件及控制设备、铁路牵引供电设备。铁道部制定该类铁路运输安全设备产品目录，并统一公布。铁道部根据需要适时对目录范围进行调整。

第三条凡在中华人民共和国境内生产并销售列入目录产品的企业，应当向铁道部申请取得“铁路运输安全设备生产企业认定证书”(以下简称“认定证书”)。取得认定证书的企业名录，由铁道部统一公布。

第四条申请认定证书的企业应具备以下条件：

(一)有按照国家规定标准检测、检验合格的专业生产设备;(二)有相应的专业技术人员;

(三)有完善的产品质量保证体系和管理制度;

(四)近3年内无产品质量责任事故。

第五条申请认定证书时应提交下列材料：

(一)行政许可申请书;

(二)营业执照(副本);

(三)铁路运输安全设备生产企业认定审查表;

(四)专业生产设备、工艺装备及计量器具规格、名称、数量明细表;

(五)企业从事相关设备研发、设计和生产制造、检验等专业的技术人员名单、技术职务(称)、技术等级、所学专业和所从事的专业等资料;

(六)企业质量保证体系和企业质量管理制度等资料;

(七)技术标准或技术条件、设计图纸和工艺文件明细表;

(八)与所生产的产品相关的国家技术标准全文或有关条款内容;

(九)详细的技术说明(属知识产权保护的技术可注明后略去);

(十)已通过科技成果鉴定或技术审查的，还需提供相应的鉴定证书和审查意见;

(十一)法律法规要求的其他材料。

行政许可申请书、铁路运输安全设备生产企业认定审查表采用格式文本。格式文本由铁道部提供。

第六条铁道部行政许可管理机构负责受理企业申请，作出是否受理的决定，并出具加盖铁道部行政许可专用章和注明日期的书面凭证。受理的，将申请材料转交铁道部运输局进行审查;不予受理的，应向企业说明理由。

第七条铁道部运输局审查申请材料后，基本符合认定条件的，书面通知企业到符合国家规定条件并经铁道部认可的专业检测、检验机构进行一次性产品质量检测、检验。认为需要经过专家评审的，可聘请专家评审。

第八条专业检测、检验机构检测、检验完毕后应将检测、检验报告转送铁道部运输局。

第九条经审查合格的，铁道部作出准予行政许可的决定;不合格的，铁道部作出不予行政许可的决定，说明理由并及时送达申请企业。

第十条铁道部应自受理企业申请之日起20日内作出行政许可决定;20日内不能作出决定的，经铁道部负责人批准可延长10日，并将延长期限的理由告知企业。

产品检测、检验和专家评审时间，不计算在前款规定期限之内。

第十一条铁道部作出准予行政许可的决定，应自作出决定之日起10日内向申请人颁发认定证书。

第十二条认定证书应注明有效期限。有效期届满，企业要继续生产的，应在有效期满60日前向铁道部提出延期申请。

第十三条企业地点、名称发生变化的，应向铁道部申请办理认定证书变更手续。

第十四条铁道部对取得认定证书的企业，应加强监督检查。监督检查不合格的企业，应进行整改，并在60日内向铁道部提出复查申请。复查申请需提供的材料由铁道部在作出整改决定时书面通知企业。

第十五条监督、检查的主要内容包括：

(一)获得认定证书的企业应具备的条件;

(二)产品应具备的功能和应符合的标准;

(三)产品实际运用质量情况;

(四)证书使用情况;

(五)法律法规规定应实施监督检查的其他情形。

第十六条取得认定证书的企业有下列情形之一的，铁道部可以撤销其认定证书：

(一)涂改、出租、出借、转让认定证书;

(二)在铁道部产品质量监督抽查中，抽查不合格、复查仍不合格，或连续两次抽查不合格;

(三)在监督检查中不合格、复查仍不合格，或逾期不申请复查;

(四)因产品质量导致重大事故，造成恶劣后果和严重影响的;

(五)依法可以撤销的其他情形。

被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应予以撤销。

第十七条取得认定证书的企业有下列情形之一的，铁道部应注销其认定证书：

(一)不再生产认定证书中规定产品的;

(二)企业生产条件或相关产品技术标准发生重大变化，生产企业需重新申请许可的;

(三)认定证书有效期满，未继续提出申请或申请未获许可的;

(四)认定证书所列产品不再实行认定证书管理的;

(五)企业依法终止的;

(六)认定证书依据本办法需要变更的;

(七)法律法规规定应注销的其他情形。

第十八条对被撤销认定证书或连续两次审查不合格的企业，在2年内不再受理其申请。

第十九条专业检测、检验机构必须保证检测、检验结果的真实性，对所作出的结论承担法律责任。

第二十条专业检测、检验机构不得从事制造和参与认定证书许可的产品的制造、销售等经营性活动，不得与认定证书的申请企业有关联关系。

第二十一条专业检测、检验机构违反本办法第十九条、第二十条规定的，铁道部责令其改正;情节严重的，停止其承担检测、检验的资格。

第二十二条《铁路运输安全设备生产企业认定实施细则》、《铁道部认可的专业检测、检验机构名录》另行发布。

第二十三条本办法由铁道部负责解释。

第二十四条本办法自2005年4月1日起施行。