各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：

《苏州市平江金阊沧浪三区农村村民住房预拆迁和预安置实施细则》已经市政府第34次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

苏州市人民政府

二00四年十一月三日

苏州市平江沧浪金阊三区农村村民住房预拆迁和预安置实施细则

第一条根据《苏州市宅基地管理暂行办法》和《关于贯彻实施〈苏州市宅基地管理暂行办法〉的意见》，制定本实施细则。

第二条本市城市规划区内平江、沧浪、金阊区范围农村村民使用宅基地，适用本实施细则。

第三条对农村村民申请迁建、扩建、翻建自有宅基地上的住房，实行预拆迁；对农村村民申请分户新建住房，实行预安置。

第四条本细则所称的预拆迁，是指对农村村民自有宅基地上的住房，预先按拆迁规定进行补偿，拆房后准许农村村民购买定销商品房的行为。

本细则所称的预安置，是指对符合分户新建住房条件的农村村民，不供给宅基地，只准许购买本村范围内的农村村民合法住宅或定销商品房的行为。

第五条已规划为土地储备范围内的预拆迁、预安置的实施，由市土地储备中心负责；其他范围内的预拆迁、预安置的实施，由所在区人民政府负责。

第六条可实行预拆迁的农村村民必须符合一户一处宅基地条件，并且现有住房属于下列情况之一的：

（一）经房屋安全鉴定机构鉴定的危房；

（二）10年前建的平房；

（三）常住户口农村村民人均住房建筑面积在20平方米以下的住房；

（四）对于不属于迁建、扩建、翻建范围内的合法宅基地，农村村民自愿申请预拆迁的住房。

第七条可实行预安置的必须是在不考虑区域因素的情况下，按《苏州市宅基地管理暂行办法》第十条、第十一条规定符合分户另行安排宅基地条件的农村村民。

实行预安置的农村村民，可选择购买本村范围内的农村村民合法住宅或规定面积的定销商品房。

第八条实行预拆迁的宅基地补偿面积的计算，以《集体土地使用证》载明的面积或合法批准的宅基地面积为准。

第九条对预拆迁、预安置村民安排定销房的，应当按照平江、沧浪、金阊三个新城区开发建设中统一的定销房安置政策执行。

符合预拆迁条件的，每户最多不超过180平方米；符合预安置条件的，每户最多不超过120平方米。

第十条农村村民申请迁建、扩建、翻建自有宅基地上的住房或申请分户新建住房，按《苏州市宅基地管理暂行办法》第十五条规定的程序办理。经所在地区规划分局界定为苏州市城市规划区内的宅基地，由所在地区国土资源分局审核，对符合本实施细则第六条、第七条规定的，实行预拆迁、预安置。

第十一条区国土资源分局在正式核定预拆迁、预安置条件前，将申请户户主姓名、常住户口农村村民人数、所属村组、原有房屋和宅基地面积等内容以及拟批办情况在申请户所在村予以公示，并报市国土资源局备案。公示5天无异议的，正式出具《农村村民符合住房预拆迁条件的确认书》或《农村村民符合住房预安置条件的确认书》。

第十二条农村村民凭《农村村民符合住房预拆迁条件的确认书》，与实施单位按拆迁规定，签订《农村村民住房预拆迁补偿安置协议书》，并在落实补偿安置事宜后，由实施单位在协议限期内组织拆迁。

第十三条选择购买规定面积的定销商品房的农村村民凭《农村村民符合住房预安置条件的确认书》，与实施单位签订《农村村民住房预安置协议书》。今后建设项目使用分户前的宅基地，由用地单位对该宅基地及房屋进行拆迁补偿的同时，再按该分户原本应享受新建宅基地的面积标准补偿拆迁区位价。农村村民自愿申请分户前的宅基地同时实行预拆迁的，该分户原本应享受新建规定面积宅基地的区位价在预拆迁的同时一并补偿。

第十四条市土地储备中心凭《农村村民符合住房预拆迁条件的确认书》和《农村村民住房预拆迁补偿安置协议书》，发给预拆迁的农村村民《定销商品房准购证》；凭《农村村民符合住房预安置条件的确认书》和《农村村民住房预安置协议书》，发给预安置的农村村民《定销商品房准购证》。准予购买规定面积的定销商品房。具体操作办法由市土地储备中心另行制定。

第十五条预拆迁、预安置的补偿费用从市土地储备中心或区政府设立的财政专户中支付。今后建设项目使用已预拆迁、预安置的农民住房宅基地，由用地单位按当时预拆迁、预安置成本加银行同期贷款利息归还预拆迁、预安置经费财政专户。

第十六条吴中区、相城区和苏州工业园区、苏州高新区虎丘区农村村民住房的预拆迁和预安置参照本细则。具体办法由所在区政府、管委会分别制订。

第十七条本细则自公布之日起实施。