哪些单位需要重组？需要转企改制的经营性服务机构，是指从事市场化生产经营或者中介服务活动，为社会提供产品或者服务的机构。商业服务机构转型范围主要包括：酒店、宾馆、疗养院、物业管理等物流服务机构；以接待服务为主的各类培训机构；工程建设（维修）、产品设计、技术服务、物资供应、工业、交通运输和环卫等服务机构；剧院、展览中心、展览馆、旅行社等商业组织；农场、园艺场、养殖场、林场等经营性机构；各类俱乐部、新闻出版、发行等文化产业经营机构。企业转型有三种形式，主要有：首次出售股份。经评估的经营性服务机构存量资产，按照资产净值出售给机构职工。在职工购买股票资产的同时，鼓励职工增资扩股。允许社会法人和自然人进行定量投资。净资产金额较大，职工难以一次性认购的，可以采取分期付款、购租配股相结合的方式。单位职工不能足额认购的，允许向社会法人或者自然人出售。兼并重组。通过市场竞价或者由主管部门与合并方协商，由合并方自费购买其全部资产和负债，实施合并。兼并重组既可以在系统内进行，也可以跨系统进行。停业。对不能正常经营、重组困难的单位，采取清理债权债务、分流安置人员、申请注销停业等方式，实行自行解散。对亏损严重、债务较重、无力清偿债务的单位，可以参照《企业破产办法》进行破产清算。如何改变职工身份？营业性服务机构转为企业时，应当依法解除与职工的劳动关系。根据职工实际年龄，每年给予职工一个月基本工资的经济补偿。职工的原始身份将不再保留。他们可以被改制后的企业重新录用，签订劳动合同，也可以进入社会自谋职业。经受聘职工同意，应当向再就业职工支付的经济补偿金，可以在改制后转为企业的个人股。经营性服务机构国有资产产生的现金，首先用于支付职工历年拖欠的工资、为职工缴纳社会保险费和结余职工。国有资产现金流量仍有盈余的，按照规定上缴财政。改造后，职工将按国家和省有关规定参加当地企业职工养老、医疗、失业保险，纳入当地社会保障体系。据省编制办有关负责人介绍，我省事业单位管理体制是在计划经济体制下形成的。虽然经过多次改革，但一些事业单位人员臃肿，效率低下。同时，由于事业单位隶属于不同级别的政府机构，构成了不同程度的行政垄断，导致市场分割和资源浪费严重。推进事业单位和服务机构转企改制，有利于建立适应社会主义市场经济体制、适应公共服务需要、简洁高效的现代组织体系；有利于突破旧体制、旧观念的束缚，促进一些传统公用事业的产业化、社会化；有利于充分发挥市场配置资源的基础性作用，促进我省经济社会协调发展。改革后，如何处理经营性服务机构的资产，首先要依法进行财务审计、资产评估和产权界定。改制单位的资产（工会经费除外）纳入改制范围。重组单位主管部门在资产清查的基础上，委托有资质的中介机构对重组单位的财务会计报告进行审计，审计期限确定为资产评估基准日前三年；改制单位进行资产评估前，由主管部门向省财政厅提出书面申请，经批准后进行资产评估；鼓励改制单位主管部门以国有产权转让方式处置资产。从转制批准后下月起，服务机构按属地原则参加当地企业职工基本养老保险。从转企后次月起，以全体职工工资总额为缴费基数，按当地企业缴费比例缴纳养老保险费。个人按工资的8%缴纳基本养老保险。退休人员的养老金实行社会化。实行社会化管理服务前，离退休人员的其他管理仍由原单位负责。企业改制前已参加基本医疗保险的，原退休人员按统筹地区规定参加基本医疗保险；企业改制前未参加基本医疗保险的，单位按当地规定向社保经办机构缴纳退休人员医疗保险费后，可按规定享受基本医疗保险待遇。在企业改制单位原退休人员中，享受省部级劳模待遇的劳模和先进工作者，可按人均2万元的标准提取医疗保险专项资金，企业改制单位主管部门设立医疗保险专项基金，用于支付原单位按规定应当补助的上述人员的医疗费用。从法定退休年龄起满5年（含5年），工作满20年、30年的在岗职工，如何办理提前退休手续，由本人提出申请，经所在单位同意，并经主管部门审核，并报人事部审批。可一次性办理提前退休手续，并抄送劳动保障部门备案。实施提前退休政策所需资金按照“社会保障和财政支出不增加负担”的原则处理。提前退休人员应当由单位和个人一次性向社会保障经办机构缴纳提前退休期间的退休费、基本养老保险费和医疗保险费。单位支付的费用原则上从单位国有资产变现中支付。