专家对新拆迁补偿条例提出六点建议-法师兄

专家对新拆迁补偿条例提出六点建议

来源：法律编辑整理时间： 2023-04-23 18:32:22 423 人看过

民法专家、省人大常委会法工委副主任刘克希对新拆迁补偿条例提出了六点建议，并且指出新拆迁补偿条例是市长稿，采取了太多市长们的建议。12月30日，《国有土地上房屋征收与补偿条例(第二次公开征求意见稿)》(下称二稿)征求意见的时间将会截止。昨天，长期关注这一条例

民法专家、省人大常委会法工委副主任刘克希对新拆迁补偿条例提出了六点建议，并且指出新拆迁补偿条例是市长稿，采取了太多市长们的建议。

12月30日，《国有土地上房屋征收与补偿条例(第二次公开征求意见稿)》(下称二稿)征求意见的时间将会截止。昨天，长期关注这一条例的著名民法专家、省人大常委会法工委副主任刘克希寄出了他的意见和建议。他说，二稿虽有诸多进步之处，可在整体制度设计上，二稿过多地采纳了市长们的意见，可以说是一个市长稿，还不如一稿。为此，他提出了六大建议。

A危旧房改造新街口也可能属基础设施落后?

刘克希认为，二稿最实质、也是最大一处修改，是第八条第五项的规定。该项规定将由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要，界定为公共利益，从而可以征收房屋。

对旧城区改造，刘克希个人持赞成观点。二稿的问题在于，什么是基础设施落后?刘克希认为，城市的基础设施有较为明确的定义，通常包括能源设施、给排水设施、交通设施、环境设施、邮电设施、防灾设施等方面，但是基础设施落后却是一个不确定的、相对的概念，什么是落后，怎么来界定，由谁来界定?这个弹性实在太大了。

若根据这一条，地方政府几乎可以指着城市中的任何一个地方，说那儿基础设施落后，需要进行旧城区改建。比如，政府就可以指着商贸最繁华、各种先进业态最集中的新街口等居民区或商业区，说这里的交通设施、能源设施落后，从而就可以公共利益的需要为名，对这个地段进行征收，进行旧城区改建，被拆迁人却没有任何拒绝的理由。

刘克希说，原来一稿对虽然没有从实体上作具体界定，但程序上设计了非常科学、公正的三重保障程序，足以保护危旧房所有权人的权利。

刘克希建议:如果认为原来的三重程序保障尚有不够科学、严密之处，或者认为保护得过头了，那完全可以通过修改完善来完成，而不应当全盘否定。

B公共利益公共利益界定不仅仅是程序问题

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多收房相关文章

律师事务所
以拆除违建推动拆迁模式盛行专家指将架空新拆迁条例

曾代理过江西宜黄拆迁命案、本溪张剑拆迁命案等多起暴力拆迁案件的北京才良律师事务所主任王才亮告诉记者,从今年年初《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称新拆迁条例)颁布实施以来,才良律师事务所和他主导下的中国建筑管理与房地产研究中心,共受理或研究了几十起因为拆除违法建筑而引发冲突甚至是重大伤亡的案件。令人忧心的是,在新拆迁条例命令禁止行政强拆的前提下,以拆除违法建筑带动拆迁行动的新模式开始在一些地方蔓延,甚至有大行其道的苗头。曾建言国务院修订拆迁条例的北大教授姜明安向记者直言,立法部门在进行土地管理法、集体土地房屋拆迁立法、修订工作的同时,必须尽快对违法建筑或违章建筑的概念及调查认定、处理后果等相关程序进行厘清规范,防止新征收条例被架空。模糊的合法建筑认定记者了解到,目前长沙市征收农村集体土地主要是按照2008年4月1日起施行的《长沙市征地补偿实施办法》(以下简称《办法》)规定执行的。如何

2023-06-10

222人看过
国务院
国务院：新拆迁补偿条例审议通过

新拆迁补偿条例19日在国务院常务会议上，审议并通过。备受社会各界关注的《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》于2010年1月29日正式向公众公开征求意见，历经一年多，新拆迁补偿条例在今日审议通过。据中国之声《央广新闻》报道，国务院总理温家宝19日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》。会议指出，《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》是根据《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》起草的。制定这个条例，关系到群众切身利益，关系到工业化、城镇化进程，关系到现代化建设全局。党中央、国务院高度重视条例的制定工作，2007年12月国务院常务会议首次审议这个条例草案时提出，经过修改后要公开征求群众意见。2010年，条例草案先后两次向社会公开征求意见，分别收到意见和建议65601条和37898条;起草单位召开45次各类

2023-06-05

94人看过
房屋产权调换
辽宁省出台条例拆迁补偿金可按新建房价给

备受市民关注的《辽宁省城市房屋拆迁管理条例(草案)》今日终于整体亮相。这部法规有哪些亮点？它的实施将给全省的房屋拆迁带来怎样的影响？记者昨天采访了省人大法制委员会相关负责人。拆迁可按新建房价补偿《条例(草案)》规定，被拆迁人可以选择房屋产权调换，也可以选择货币补偿。被拆迁房屋面积以建筑面积计算。拆迁住宅房屋实行货币补偿的，拆迁补偿金按照拆迁区域新建普通商品房市场价格补偿。拆迁区域新建普通商品房的标准，由省人民政府制定。省人大法制委立法一处处长姚明伟介绍，这一规定肯定了被拆迁人要求对被拆迁房屋按照市场价格评估结算和拆迁当事人协商确定补偿金额的形式。姚明伟解释，目前全省各市都对拆迁房屋按照旧房进行补偿。由于被拆迁房屋年代久、条件差，造成补偿标准过低。《条例(草案)》中提出的这个补偿标准肯定比拆迁区域当地的旧房价格高，但又达不到新建高档商品房楼盘的价格。新建普通商品房标准需要由省建设厅制定。产权

2023-06-05

144人看过
房屋征收
拆迁补偿条例修改四大亮点

日前，国务院法制办召开专家研讨会，听取了民法、行政法方面的专家对《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例(草案)》(简称新条例)的修改意见。比起现行的《城市房屋拆迁管理条例》，新条例或将增加几大亮点，如政府拟专设部门负责拆迁和补偿;有望先补偿再拆迁;房主如对拆迁有异议可提起诉讼等。重庆社科院法学所丁新正研究员对这些亮点进行了解读。亮点1拆迁中拟先补偿再拆迁记者：这样做对被拆迁人有何好处?丁新正：拆迁中先斩后奏的事情时有发生，被拆迁人往往处于弱势地位。如果实行先补偿再拆迁，被拆迁人将有更多谈判筹码和选择余地。记者：会不会因此出现更多钉子户?丁新正：这是一个值得关注的问题。在维护被拆迁人的权益(私权)时，如何限制私权滥用也很重要。目前，在城中村和城郊拆迁中，个别被拆迁人的要价超过市场价两三倍，有的动辄就要求赔五十万、上百万元，有关方面应当加以研究，如何更好地平衡个人利益与公共利益。亮点2拟专设部门负

2023-04-23

281人看过

房屋征收
学者对新拆迁条例：拆迁条例“变革”之困

2010年12月27日，五位北大学者第二次上书国务院法制办，对处于第二轮征求意见期的《国有土地上房屋征收与补偿条例》提出建议。这部被称为新拆迁条例的法规，两度公开征求民意，在新中国的立法史上尚属首次。那么被公众广泛瞩目的新拆迁条例，为何还未出台?一旦它获准实2010年12月27日，五位北大学者第二次上书国务院法制办，对处于第二轮征求意见期的《国有土地上房屋征收与补偿条例》提出建议。这部被称为新拆迁条例的法规，两度公开征求民意，在新中国的立法史上尚属首次。那么被公众广泛瞩目的新拆迁条例，为何还未出台?一旦它获准实施，又将给目前拆迁状况带来怎样的改变呢?《1/7》对话倡导拆迁条例变革的五位学者之一，北大法学院教授王锡锌，听他详解拆迁条例之变。两次公开征求意见时隔一年尚未出台王锡锌：背后涉及到利益太大太复杂了拆迁新条例众人参与如何体现其中的公平?王锡锌：其实就是一个蛋糕慢慢做大了以后怎么分最公平

2023-04-23

334人看过
钉子户
新拆迁条例拟取消行政强拆不补偿"专业钉子户"

今后，强制拆迁拟全部由法院作出裁决，行政部门不再决定是否强拆。昨天，记者获悉，新拆迁条例——《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》新版中，行政强拆被取消。详细据《法制晚报》报道，前天上午记者获悉，新拆迁条例有望近期出台，行政强拆将被取消。新拆迁条例同时确认，不补偿突击建房的专业钉子户。拆迁补偿一律公开打消攀比新拆迁条例规定，房屋征收补偿，包括了被征收房屋价值的补偿以及搬迁、临时安置和停产停业的损失，对被征收房屋的补偿不得低于类似房地产市场价格。还有，住房条件很差的被征收人，除了按规定给予补偿外，住房保障还可优先安排，不用再排队等候;强拆之前，货币补偿或者提供产权调换房屋、周转用房必须到位。另外，草案要求补偿一律公开，这样可以打消大家互相猜疑、攀比心理。柴强表示。实施征收只有政府一个主体实施征收、补偿的主体只有一个，那就是政府。据记者了解，新拆迁条例在明确这一点的同时，还明确了房屋征收部门

2023-06-10

312人看过
房屋征收
拆迁补偿条例草案初稿已出，专家认为思路将有所调整。

本报讯据中央电视台报道日前，国务院法制办在京召开备受关注的《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例》草案（下称《征收与拆迁补偿条例》）专家研讨座谈会。会上众位专家就公共利益如何界定、征收的程序、补偿的标准、争端解决机制、强制拆迁的形式和程序、在非公共利益的情况下采用怎样的规范等6方面问题进行了深入讨论。国务院法制办副主任郜风涛在会后确认，在《征收与拆迁补偿条例》正式颁布实施之后，公众与学界诟病多时的《城市房屋拆迁管理条例》将同时废除。应邀参加研讨会的北大公众参与研究与支持中心主任、北大宪法行政法研究中心副主任王锡锌透露，目前修改方案已形成草案初稿，整个拆迁的思路将发生“根本性变化”。其中，体现草案进步之一就是去掉了“被拆迁人”这一概念，以“被征收人”取代。针对公众所关心的暴力拆迁问题，专家们提出了具体建议。专家建议1先补偿屋主后拆迁政府为公共利益进行的拆迁，必须通过正常的程序，即在取得被拆迁人的

2023-07-05

277人看过
房地产开发
新拆迁条例六大关键词的解读

2011年1月21日，国务院总理温家宝签署国务院令，公布《国有土地上房屋征收与补偿条例》，自公布之日起施行。这部新拆迁条例的草案于2010年1月29日和12月15日两次向社会公开征求意见。条例直接关系人民群众切身利益，对于各方关心的拆迁补偿、公共利益的界定、征收程序、强制搬迁等都作出了明确规定。推荐阅读：新拆迁条例全文关键词：征收拆迁二字被彻底摒弃《条例》中，一个显著的变化，就是删去了旧有条例中令人敏感的拆迁，代之以征收。拆迁二字，此前已在《城市房屋拆迁管理条例》中存在了20年之久。1991年，国务院发布上述条例，2001年对其做出修改。2007年12月，国务院常务会议审议的《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例(草案)》中，拆迁依然在列。而在2010年1月、12月的两次向社会公开征求意见稿中，其表述已经变为国有土地上房屋征收与补偿;直到21日公布的新条例，拆迁二字彻底摒弃。有征收，就应该有相

2023-06-05

313人看过

房屋拆迁补偿
房屋拆迁补偿标准规定文件（新拆迁法补偿条例细则）

房屋拆迁补偿标准有一些新的变化，国家对农村征地拆迁补偿进行了调整，同时，《土地管理法》也强调土地征收补偿改革等相关的问题。农村房屋面临被拆迁时，由于宅基地所有权归集体，农民只有房屋的所有权，因此在获得补偿的同时只能拥有房屋拆迁的补偿，而从以后开始，将实施双向的补偿制度。也就是说，农民既可以获得房屋拆迁补偿，还可以获得宅基地的拆迁补偿。拆迁补偿范围不仅仅局限于农村的房屋，还将包括农民的固定财产、农房以及房屋内的装修、其他的财产，比如像果园、菜园、水井等等的相关的附着物。那么，在以后拆迁补偿过程中，除了一直以来的基本补偿费用外，土地的补偿费、安置费、地上附属物以及青苗费以外，还有一个按时签协议的搬迁奖励等等，只要你能够签协议及时搬迁也及时，原则上就会给予一定的奖励。具体的补贴标准主要还是根据当地的一些拆迁项目的政策，但是不管多少都会有这项。补偿大家要注意去申领，但是，补偿的原则最基本的原则是不

2023-06-04

420人看过
建设用地
最新的珠海土地拆迁补偿条例

一、最新的珠海土地拆迁补偿条例我国《土地管理法》自制定以来，已进行过两次修改。第一次是1988年，依据宪法修正案，修订后的《土地管理法》，允许依法出让土地使用权;第二次是在十年后的1998年，主要是调整了土地利用总体规划和城市规划中开发利用土地资源的法律关系，同时对内容细节进行较多的充实。本文在两个方面进行探讨：对失去土地的农民按市场价格给予补偿;对国家拥有的土地所有权进行细化。征地补偿标准规定每两年调整一次。上次是2011年12月31日调整，2012年1月1日施行。2012年11月28日，国务院常务会议讨论通过《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》，对农民集体所有土地征收补偿制度作了修改。有望2013年执行。集体所有制土地资源已经被农民依承包的土地，在被国家依法征用和占用时，土地补偿标准是否适用的问题值得深入探讨。《农村土地承包法》第十六条规定，承包地被依法征用、占用，有权依法获得相

2023-04-26

167人看过
房屋拆迁补偿
房屋拆迁补偿价格评估的几点建议

针对房屋拆迁补偿工作提出几点必要的建议，可以促进整个工作的质量全面提升，并且保证拆迁工作可以顺利的、有序的完成。房屋拆迁补偿估价不应包括对房屋拆迁中的搬迁补助费、临时安置补助费和因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的补偿费等费用的评估。上述费用应由拆迁人结合当地政府的有关规定与被拆迁人自行商定。房屋拆迁补偿估价是估价人员从专业角度对待拆迁房屋的补偿价格提出意见但具体补偿金额的多少应由拆迁人和被拆迁人双方自行商定。对于有院落的单层住宅笔者认为其补偿费用的确定需在原房产证面积的基础上加上院落面积或按待拆迁房屋所占土地的使用权证书上规定的土地面积进行补偿其原因如前所述。由于城市的扩张一些已陷入中心区或次中心区工业企业根据规划需整体搬迁。这些工业企业所占土地经拆迁后将被重新规划成商业用地或居住用地或二者的结合。为此在估价时应按照最高最佳使用原则以转换用途为前提用假设开发法并按前述的熟地地价的评估方法确定

2023-06-08

204人看过
房屋征收
如何提出拆迁补偿方案的复议

1、根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，对征收与补偿方案不服的，可以依法申请行政复议。（1）复议申请书1。申请人应当自知道具体行政行为之日起六十日内申请行政复议。（2）复议受理。复议机关应当对复议申请进行形式审查，并在5日内作出是否受理的决定。2对不符合行政复议法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面通知申请人；符合行政复议法规定，不属于本机关的行政复议申请，通知申请人向有关复议机关提出；符合行政复议法规定，行政机关受理的行政复议申请，自收到复议申请之日起受理。（3）行政复议。复议期间，具体行政行为不停止执行。2。复议机关应当自受理复议之日起七日内将复议申请书副本送交被申请人。3。被申请人应当自收到申请书副本或者副本之日起10日内提出书面答复，并提交具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。复议机关法制工作机构应当进行书面审查，必要时向有关组织和人员调查，提出复议意见，报复议机关负责人批

2023-05-31

497人看过

房屋征收
新拆迁条例结束征意见学者建议听证

新拆迁条例结束征集意见学者建议举行立法听证会昨天（12月30日），《国有土地上房屋征收与补偿条例(第二次公开征求意见稿)》结束征集意见。北京新启蒙研究所公民参与立法研究中心主任熊伟向国务院法制办发送申请书，要求其就制定《房屋征收与补偿条例》举行立法听证。熊伟说，新拆迁条例迟迟难以出台的根本原因，在于地方政府和被拆迁居民没有形成良性的利益博弈机制。反映到立法层面，就是国务院法制办、地方政府、社会公众和被拆迁居民，没有建立公开、公平、公正的立法博弈机制。他表示，解决这一问题的根本方法，就是按照相关法律法规的规定，就新拆迁条例的起草召开立法听证会。自12月15日发布以来，国务院法制办关于二次意见稿的通知点击量近4万次。

2023-06-05

366人看过
强制执行
2011新拆迁条例拆迁政策详细解读——补偿标准

第三章补偿第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：（一）被征收房屋价值的补偿；（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。第十八条征收个人房屋，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。具体办法由省、自治区、直辖市制定。第十九条对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定，制定过程中，应当向社会公开征求意见。第二十条

2023-07-04

131人看过