今年上半年，我国网购市场成交量突破1100亿元人民币，全年有望达到2680亿元。这一串令人咂舌的惊人数字，来自我国IT领域权威咨询机构———正望咨询近期公布的《中国数码产品网上销售统计报告2009》。

今年前三季度，网上购物投诉量呈逐月递增态势。北京、浙江、广东等地的工商部门和消费者协会，在其前三季度的投诉统计中不约而同地显示：网上购物仍是投诉的重点领域，商品质量问题多、售后服务差、商品与定货不符。

一面是作为朝阳产业前途无限的喜人态势，一面是假货次货横行、消费者权益无从保障的灰色地带，明明是背道而驰的两面，却以一种很矛盾的姿态结合在一起并共同生长，如同一根藤上长出的双生花。业内人士戏言：这就是我国网络购物令人揪心的现状，如果不加以整治，种种欺诈、违规行为早晚会使得朝阳产业魅力全失!

示范文本出炉

网民丑鱼尼莫最近就遇上了件烦心事：12月初，她上国内一个知名的C2C购物网站时，发现有家店铺正在兜售一款命中率高达99%的双色球预测软件。当丑鱼尼莫刚开始的顾虑被这网店老板非常专业而又诚恳的回答一一化解后，她就把3990元货款汇给了网店老板———结果是肯定的，丑鱼尼莫上当了，哪有这样的软件?买回来的只是一个普通光盘。更要命的是，网店老板在她要求退货后也消失了。丑鱼尼莫只好找网站想讨个说法，但网站回复是网站对店铺已尽到监管责任，根据用户注册时同意签署的电子服务合同，用户自负责任!于是她一筹莫展。

然而，丑鱼尼莫这种遭遇本来是完全可以避免的：根据本月初中国电子商务协会公布的网上交易服务格式合同示范文本，电子商务网站禁止出售带有破解、预测等字眼以及可以抽取号码的六合彩软件!

12月1日，中国电子商务协会政策法律委员会、北京大学互联网法律中心、网上交易保障中心等多家行业权威机构，在北京举行网上交易服务格式合同示范文本发布活动，推出了包括《电子商务网站交易投诉管理规则》在内的四项规范，旨在通过拟定网上交易的各项示范规则文本，完善网上交易的相关规则。而这也是我国电子商务领域首次全面推广行业示范性合同文本，得到了腾讯拍拍网、京东商城、乐友网等国内十余家电子商务网站的积极响应。

行业规范应对盲区

据了解，现今我国关于网上交易的相关法规条款还没有形成完整体系，法律管制上的盲区投射到现实的网上交易规则设置中，就形成了相当程度的模糊地带。例如，怎样的商品可以上架贩卖?消费者在网上购物时，什么情况可以投诉?投诉应该走怎样的流程?谁来进行纠纷调解、谁来予以裁判、裁判后怎样去监督执行等等，这一系列问题都还没有明确的法律规定，不同电子商务平台的服务规则也没有统一的标准。

目前的电子商务服务合同，一方面由于电子商务企业之间相互借鉴套用，内容趋同;另一方面，又暴露出霸王条款较多、消费者权益难以得到保护的情况。中国电子商务协会政策法律委员会副主任阿拉木斯告诉记者，针对上述情况，中国电子商务协会此次公布的合同示范文本，分别从用户的权益、网站产品的发布、交易纠纷处理三个电子商务中的主要方面作出了规定，包括配送相关责任缺陷、退换货、网站免责范围以及生产者和销售者连带责任等内容，一定程度上弥补了当前电子商务行业规范的欠缺。

制定统一规范的网上交易服务合同，是电子商务企业规范各种网上交易行为的一种尝试。腾讯拍拍网是本次活动的牵头者，12月1日，在发布会现场，其总经理刘春宁介绍，根据示范文本，如今拍拍网已推出了相关监管措施，完善了用户协议和商品管理规则，对卖家和商品也作了严格规范，提高了准入门槛，而且对平台商品质量的审核监管也愈加严格，并建立了高效快速的投诉处理机制。

业内专家认为，此次网上交易服务合同示范文本的出台，标志着电子商务领域以行业规范先行模式的监管体系初现雏形，随后，电子商务领域将迎来一次规范大考，欺诈、违规行为泛滥的行业乱象有望得到遏制。

管理部门有望出手

据了解，我国电子商务相关法律法规已明显滞后，日益制约着产业的发展，比如在网上交易规范方面，尽管我国电子商务发展已经有10年的历史，但是相关的法律规范至今仍未出台。

我们也期待着相关政府部门早日填补电子商务领域的法律空白!阿拉木斯认为，今日的行业规范，将成为明日立法部门制定法律的重要参照，尤其是此次示范文本中有关网站与用户的权利义务、网站的商品发布规范、对违法违禁产品的管理、交易纠纷处理规则的确立，可作为我国未来电子商务交易规范立法的重要参考。

12月4日，易观国际分析师曹飞在接受记者采访时认为，要促进网络交易的健康有序发展，在指望法律法规出台作保障的同时，强化网络运营商的监管责任也刻不容缓。电子商务市场存在诸多不健全的因素，其中最核心的一点就是监管体系的不健全!应该早日对产业链进行全面的监管，建立网上交易信用认证体系，健全物流配送和支付市场的监管体系，发挥供应商、物流服务商、支付服务商、电子商务平台商以及买卖双方等环节的协同作用，这样才能发挥整个产业链的能动性。

商务部信息化司电子商务处处长石伟光则透露，目前，商务部正在针对电子商务的交易环节制订相应的管理办法。宗旨是重视对买卖双方利益的保护，因为只有二者利益的均衡，才有可能实现市场长远的发展，管理办法也才能具有可实施性和可操作性。