从顶层设计到地方部署,新型城镇化建设近来备受关注。那么,四川特色的新型城镇化道路,究竟是怎样一种特色?经济适用房是否将逐步退出住房保障体系?四川保障房建设情况怎样?2013年12月31日,四川省推进城镇化工作领导小组办公室主任、四川省住房和城乡建设厅厅长何健做客四川在线民生直通车视频访谈栏目,就网友关注的城镇化建设问题进行了解答。
关键词
城镇化
新型城镇化建设将按六步走
按照中央部署,我们省委经济工作会和城镇化会议对2014年工作进行了部署,总的来说就是认真贯彻中央城镇化建设精神,结合四川实际加快推进新型城镇化。具体来说,就是六大任务。何健谈到,第一,要重点解决已经进城农民工的市民化问题。包括户籍改革、享受平等公共服务、住房改善等问题。第二,推进城市发展、转型升级。要以城市群为主体形态,抓成都平原、川南、川东北、攀西城市群的发展,来推动全省城市空间的优化布局。第三,城镇化最重要的任务就是农民进城后要有工作,所以要加快产业的发展,要坚持产、城、工、农发展,解决进城农民工的就业问题。第四,要坚持以城带乡,不仅是建设城市的问题,还要带动农村的发展,进行新农村建设。第五,要提高生态文明的理念,提高城市发展质量,提高城市管理水平。第六,就是改革,因为要推进城镇化,面临一系列的体制机制的障碍。
关键词
房产税
征收房产税要按中央统一部署
此外,对于网友最关心的房产税问题,何健也做了回答。从长远发展来看,征收房产税是肯定的,因为在世界任何一个国家,都是要征收房产税的,地方政府主要收入就是房产税,但时间表怎么安排要按中央的统一部署。
关键词
新特色
控制成都规模加快市州城市发展
四川城市形态以成都一个大城市为主,既是政治中心、经济中心又是文化、教育中心,过多的资源都向这一城市聚集,今后要如何避免?四川新型城镇化建设特色在哪里?
何健认为,四川总体规划就是要以城镇为主体形态,大中小城市协调发展,总的方向是构建城镇体系。但是,现在四川存在的问题是区域中心城市发展不足,除了成都外,100万人以上的城市还没有,中间断档问题突出。我国以前城市建设主要是以大城市特大城市均衡发展为主,遭到很多诟病,积累矛盾多,浪费土地、盲目扩大城市,所以现在很多城市的产业雷同,千城一面。这就是单个城市自己发展的结果。现在中央城镇化工作会议指出,以城市群为主体形态,在城市群里城市之间相互分工,避免以前把过多的资源向大城市特大城市倾斜。何健说,四川今后的发展也要避免出现这样的问题,要以城镇群为主体形态,大中小城市围绕城镇群,接受大城市特大城市辐射,很多功能不一定非要麻雀虽小肝胆俱全。所以,我们在推进城镇化过程中,要控制成都的规模,不再让她盲目扩大和增长,其他所有的区域中心城市,市州所在的城市要加快发展。
关键词
成品房
力争10年建成品房比例达60%
何健提到,毛坯房是对资源的浪费、能源的浪费,对环境污染非常严重,房子修好以后装修房子被打得七零八落,对社会财富造成巨大的浪费,所以住建厅根据四川房地产市场发展情况,决定逐步推进成品房建设,每年提高百分之几,预计在十年要超过60%。
何健解释到,在国际上,房屋销售全是成品房,没有毛坯房。但在我国上世纪90年代也是推行成品房,但那时成品房有很多问题和矛盾,后来逐渐演变到以毛坯房为主。但这些年来,情况又发生了很大的变化,在东部地区成品房交易已占到60%以上,像广东、江苏、浙江都是以成品房为主,但在四川,成品房只占到百分之几,主要是毛坯房为主,而随着经济的发展,目前四川完全可以走成品房的路子。
那么房价会不会涨?何健表示,名义上房价是上涨了,实际是下降了。因为你买毛坯房还是要装修,一家一户装修买材料,成本要远远高于批量的成本,所以实际上还会降低的,不能光算买房的价格。
关键词
安居房
实施50万套安居建设计划
2013年我省总共完成了21万套的公共租赁房的建设,启动了25万套的旧城危旧房和棚户区的改造,已开工建设了13万套,全面超额完成了2013年初省政府的目标任务。2014年省委省政府更加重视,2014年要建设10万套公共租赁房,40万套旧城危旧房和棚户区的改造。何健进一步解释,实施百万安居建设行动其实就是农村50万、城市50万,城市的50万就是10万套公共租赁方及40万套旧城危旧房和棚户区的改造。按照总体安排,到2015年要覆盖城镇居民的20%。
2013年四川省在全国率先提出实施农民工住房保障行动,探索解决农民工进城、城镇化住房问题。何健表示,根据国家资料显示,我国2.7亿农民在城市,但是买房的不足1%,绝大部分是租房、住工地或者住在条件比较差的地方。同时,农民进城最大的问题是住房问题。2013年农民工住房保障行动只提供了3.2万套,解决了十万农民工的住房问题,数量微乎其微,相对于农民工的需求来讲是杯水车薪,但表明了政府的态度,在制度上有安排,会不断帮助他们解决问题。
关于经济适用房是否会逐步退出的问题,何健表示,四川还没有完全退出,只是不硬性要求哪个地方每年必须修建多少经济适用房,而是根据每个地方的情况自行安排。但从长远的角度来讲,经济适用房会逐步退出。
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