非法制造、出售非法制造的发票罪[1]是指违反国家税收管理法规，伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的增值税专用发票和可以用于骗取出口退税、抵扣税款的发票以外的其他发票的行为。

一、怎么样才会构成非法制造抵扣税款发票罪

构成非法制造抵扣税款发票罪的要件：一、客体：国家的发票管理秩序和税收秩序。二、客观要件：伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的用于出口退税、抵扣税款的其他发票的行为。三、主体：一般主体，单位和自然人。四、主观：直接故意。

二、增值税诈骗量刑标准是怎样的

1、虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，虚开的税款数额在一万元以上或者致使国家税款被骗数额在五千元以上的，应予立案追诉。

2、伪造或者出售伪造的增值税专用发票二十五份以上或者票面额累计在十万元以上的，应予立案追诉。

3、非法出售增值税专用发票二十五份以上或者票面额累计在十万元以上的，应予立案追诉。

4、非法购买增值税专用发票或者购买伪造的增值税专用发票二十五份以上或者票面额累计在十万元以上的，应予立案追诉。

5、伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的可以用于骗取出口退税、抵扣税款的非增值税专用发票五十份以上或者票面额累计在二十万元以上的，应予立案追诉。

三、危害税收征管罪司法解释如何规定

1、逃避追缴欠税案（刑法第203条）纳税人欠缴应纳税款，采取转移或者隐匿财产的手段，致使税务机关无法追缴欠缴的税款，数额在一万元以上的，应予追诉。

2、根据《全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定》第五条规定，虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，构成虚开专用发票罪，依照《全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定》第一条的规定处罚。

3、根据《全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定》第六条规定，伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，构成非法制造专用发票罪或出售非法制造的专用发票罪。