一、调整内容

此次调整主要涉及以下内容：凡住房公积金缴存比例高于12%的，一律予以规范调整，不得超过12%。各省、自治区、直辖市人民政府应当结合本地区实际情况，提出阶段性适当降低住房公积金缴存比例的具体办法，由城市人民政府负责组织实施，具体程序按照《住房公积金管理条例》有关规定执行。阶段性适当降低住房公积金缴存比例政策，从2016年5月1日起实施，暂按两年执行。

按照《住房公积金管理条例》有关规定，生产经营困难企业除可以降低缴存比例外，还可以申请暂缓缴存住房公积金，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积金管理中心审核，报城市住房公积金管理委员会批准后实施。待企业经济效益好转后，再提高缴存比例或恢复缴存并补缴其缓缴的住房公积金。

昨天，记者从上海公积金中心获悉，目前上海公积金缴存比例是7%，上限是2290元，下限为254元，补充公积金部分的比例不超8%。

同时，上海方面还规定，缴存住房公积金确有困难的单位，可以申请降低缴存比例或缓缴住房公积金，待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴其缓缴额。也就是说，上海已经符合公积金缴纳的最新规定。

二、保值增值需提上日程

公积金政策的调整，明显降低了企业负担。上海易居分析师严跃进表示，此次明确要降低住房公积金缴存的比例，其实是从减轻企业负担的角度来看的。而此类负担中，企业为职工缴纳公积金是一种强制性的义务，一定程度上抑制了企业投资的积极性。适当降低，能够让企业的投资空间更大，能够将各类盈余资金投入到新一轮的再生产过程中，这都是刺激投资活跃的重要体现。当然，如果降低缴存比例，公积金可贷资金减少，那么后续应该如何进行操作？这个时候对于住房公积金的保值增值就需要提上新的日程。建议后续在公积金贷款的证券化方面可以做文章，进而能够盘活公积金资源和做大公积金资金池。

三、存在的问题

近年来，公积金政策陆续显现出一些问题，比如贷款难、提取难等情况，针对这些问题，有关住房公积金政策需要修改的呼声也越来越多。从2014年开始，住房城乡建设部陆续出台文件，对公积金相关规定进行了密集的规范和调整。

2014年10月，住房城乡建设部发布通知，要求各地实现住房公积金缴存异地互认和转移接续，并推进异地贷款业务，这是住房公积金建立以来，首次为缴存职工异地贷款打开了大门。

2015年9月，为进一步落实这一政策，住建部再次下发通知，进一步明确公积金缴存地和贷款地双方的职责，以及公积金异地贷款的办理流程。随后当月，住房城乡建设部、财政部、央行三部门就联合发布文件，宣布自当年10月8日起，简化业务审批要件，全面推行异地贷款业务。