一、备案公章和不备案公章的区别是什么

1、备案公章和不备案公章的区别如下：

（1）是否具备法律效应企业公章是企业身份和权力的证明，公章只有备案了，加盖企业印章的文件，才具有法律效应，同时意味着企业对文件的内容承担法律责任；公章未备案，即使盖了公章，文件也不具有法律效应；

（2）是否会得到公安局的授权证明；公章备案之后，公安局会授权证明，证明该印章是合法所得；未备案的公章则不会得到公安局的授权；

（3）是否能规避法律风险。

2、法律依据：《印章治安管理办法》第八条

企业事业单位、民政部门登记的民间组织、村（居）民委员会和各协调机构及非常设机构需要刻制印章的，应当凭上级主管部门出具的刻制证明和单位成立的批准文本到所在地县级以上人民政府公安机关申请办理准刻手续。

无上级主管部门的，应当凭登记管理部门核发的营业执照、登记证书或者所在地公安派出所出具的证明，到所在地县级以上公安机关申请办理准刻手续。

办理准刻手续的经办人员，需持刻制单位的委托证明和本人身份证明；办理人名章准刻手续的，同时提供名章所刻人名的身份证明。

县级以上人民政府公安机关自接到申请之日起三个工作日内作出是否核发准刻手续的决定。对符合条件的，出具准刻证明；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。

二、公章备案手续有哪些

1、新开办的企业刻制公章需持《营业执照》、法人代表、经办人的身份证复印件及工商部门刻制公章介绍信到属地公安机关办理；

2、公安局工作人员核准后，开具准予刻制公章证明；

3、承制公章企业收到公安机关准予刻制公章证明后，按根据公章制作的相关规定承制公章，并于制作完成后，将公章送交公安局备案。

公司工商备案公章与实际使用公章不一致，如何处理

实践中，有的公司有两套以上的公章，在工商部门登记备案的公章与实际使用的公章不一致，在签订合同时用实际使用的公章，如发生纠纷，就主张签订合同的公章是虚假的，与工商登记备案的公章不一致。法院审判实务认为，这种行为是违反行政管理规定的行为，应当受到行政处罚。但就民事行为的效力而言，只要有证据证明签订结算协议书时加盖的公章就是该公司实际使用的公章，即使与备案公章不一致，对公司也具有法律约束力。结算协议的另一方只需通过举证证明签订施工合同与签订结算书使用的是同一公章或者该公司在其他实际履行的协议中也使用了该公章即完成了举证责任。