明明有财产可供执行,可等执行法官费尽周折查询出结果时,被执行人又想出了隐匿财产的新招。治老赖,仅凭法院一家单打独斗,已经很难完全凑效。27日,南宁市召开反规避执行专项活动领导小组成员会议。会上传出消息,南宁市将建设由多部门联动的法院查控网,通过这个司法鹰眼将专盯老赖。老赖的财产等情况,经过网络查询,很快就一目了然。
执行难长期困扰着百姓和有关部门,老赖们花样不断翻新、形式日趋隐蔽的规避执行行为,则是造成执行难问题的最主要原因。据南宁市中级人民法院院长周腾在会上介绍,今年南宁市开展反规避执行活动以来,南宁市各级法院特别强化被执行人财产申报制度,并对被执行人发出限制高消费令。同时,特别加强了财产查控工作,将被执行人信息移送人民银行征信系统曝光。
通过这一系列措施,切实触动了不少老赖的神经,也引起了一些政府部门的重视。例如,北流市某建筑公司申请执行马山某水泥厂一案,多年未能执结。反规避执行专项活动开展后,马山县政府决定为困难国企垫付180万元执行款,了结了该案。一些老赖在收到法院发出的报告财产令、限制高消费令或曝光预告通知书后,主动找到法院,表示愿意自动履行债务或与申请执行人达成和解协议。截至5月23日,南宁市两级法院已有74个案件的被执行人在接到法院发出相关文书后,自动履行债务或与被执行人达成和解协议,涉案金额超过600万元。
由于目前在执行中,南宁市仍采取分散人工式的财产查控模式,也就是各个法院、各个执行法官制备纸质查询文书,逐个案件、逐个部门地去查询被执行人的房产、土地、车辆、工商、银行存款等财产信息,查询程序繁琐、效率低下,法院和相关联动单位都要投入很多的人力、物力。
周腾说,通过借鉴外地的经验他们发现,广东等地通过成立执行指挥中心,形成中心网络式的查控模式,不仅节省了人力、物力,效率也大大提高。所谓中心网络式,就是各个法院通过法院系统内网,向执行指挥中心上报需要查询的被执行人名单,再由指挥中心通过与各联动单位连结的网络,集中发送查询请求或在指挥中心直接远程查询,得到查询结果后再由指挥中心统筹安排开展查封、冻结、扣押等强制措施。
据了解,目前南宁市执行指挥中心的硬件建设已经接近尾声。下一步,该中心将与房产、国土、车管、工商、银行等单位,与法院就查询网络的连结问题开展商谈,达成可靠、可行的协议。网络一旦形成联通互动,通过这个司法鹰眼,老赖们还想通过隐匿财产的方式逃避债务,将变得非常困难。
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