齐齐哈尔市城市居民最低生活保障办法

第一条为规范城市居民最低生活保障制度，保障城市居民基本生活，依据国务院《城市居民最低生活保障条例》和《黑龙江省实施办法》，制定本办法。

第二条本办法适用于持本市所辖县(市)、区非农业户口的城市居民的最低生活保障。

第三条城市居民最低生活保障制度，坚持政府保障和社会帮扶相结合、鼓励劳动自救、属地管理、社会化发放、接受社会监督的原则。

第四条县(市)、区人民政府、民政部门负责本行政区域内城市居民最低生活保障的审批工作;财政部门按照规定落实城市居民最低生活保障资金;统计、物价、审计、公安、建设、卫生、教育、工商、税务、劳动保障和人事等部门分工负责，在各自的职责范围内负责城市居民最低生活保障的有关规定。

街道办事处和乡、乡镇人民政府负责城市居民最低生活保障的具体管理工作。

社区居民委员会根据管理审批机关的委托，承担城市居民最低生活保障的日常管理服务工作。

第五条城市居民最低生活保障标准由市民政部门会同财政、统计、物价、审计部门按照维持城市居民基本生活所必须的衣、食、住费用、水电、燃煤(燃气)费用以及未成年人义务教育费用和物价指数等因素，按不低于上一年城市人均消费支出的30%提出意见报市政府批准后公布执行。

第六条城市居民最低生活保障资金由市、县(市)、区两级财政按比例承担，并由市、县(市)、区民政部门提出年度用款计划，列入市、县(市)、区财政预算，纳入财政社会保障资金专户，专款专用，并提前拨付到位，确保及时足额发放。

各级财政部门、审计部门应当对城市居民最低生活保障资金使用情况进行审计监督。

第七条城市居民最低生活保障资金的发放按下列原则确定：

(一)对无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人、抚养人或者扶养人的保障对象按城市居民最低生活保障标准全额发放;

(二)对尚有一定收入的保障对象，按城市居民最低生活保障标准差额发放。

第八条各级人民政府鼓励社会组织和个人为城市居民最低生活保障提供捐赠、资助;所提供的捐赠、资助由市民政部门负责接收管理，全部纳入城市居民最低生活保障资金。

第九条凡同一户口并共同生活的家庭成员月人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均可申请享受城市居民最低生活保障待遇;本人无收入(不计算家庭其它成员的财产收入)的重度残疾人可单独申请城市居民最低生活保障待遇。

申请最低生活保障待遇的家庭，应由户主或有法律行为的家庭成员，对家庭经济收入状况、财产状况以及接受调查、信息核对作出书面承诺并签字确认。

第十条共同生活的家庭成员是指家庭具有法定赡养、扶养或者抚养关系的人员，包括配偶、父母、未成年子女，已成年但不能独立生活的子女、父母双亡，且有祖父母(外祖父母)作为监护人的未成年的孙子女(外孙子女)或者依法收养的其他人员。