浅谈农村土地纠纷的类型及对策2007
自免征农业税后,中央给予了农村很多优惠政策,对农民耕种土地实行了粮食直补和农资综合补贴,使农业效益逐年提高,增强了农民群众对承包地的重视程度,因此,在土地的得失上,寸土必争,分毫不让,各种土地纠纷问题也随之凸现出来。平川区通过依法完善二轮土地承包合同,及时调解和处理农村土地承包纠纷,防止了矛盾和纠纷的升级,促进了全区农村社会的和谐。
一、土地纠纷的类型
1、因土地所有权、使用权权属不明引发的纠纷。村与村土地权属不清,
有的土地是重包,有的土地登记不明,导致土地纠纷。
2、因土地承包经营权配置失衡引发的纠纷。有的地多人少,有的人少地多。
3、因土地被征用引发的纠纷。城镇化和公路建设征地,煤矿塌陷引起的征用纠纷仍不同程度地存在。,
4、土地流转不规范导致的纠纷。税改前,一些农户将土地转让给他人承包,其税费也相应地由接受者承担。现在不仅减免农业税,而且种粮还可以拿到两补,原承包户要求被转让户退还耕地,双方发生纠纷。
二、解决土地承包纠纷的对策
?1、规范农村土地使用权依法流转
鼓励农民在自愿、有偿、依法的前提下,采取转包、转让、互换、租赁等形式进行土地使用权流转,并从程序、主体、内容、合同文本等方面予以规范,坚决制止和纠正违背农民意愿,强迫农民流转土地的做法,并防止出现因操作不规范而侵犯农民权益的现象发生。
?2、依法保护农民土地承包经营权,制裁土地侵权行为
凡是土地权属已经确认的,任何一方不许越界抢种;严禁非法侵犯他人土地权利、抢占他人耕地,对少数组织闹事的,既要果断、依法严肃处理;又要把工作做细,严防激化矛盾,酿成恶性事件。
?3、解决征用农村土地问题,保护失地农民的正当权益
对拖欠农民的占地补偿费,要足额偿还;对不按标准补偿或违规征占农民土地的,要认真纠正。
?4、加大土地管理,土地执法力度。建立土地仲裁机构,按照便于管理、便于耕作、消化矛盾方便群众,对经调解无法达成协议,依法裁定,以维护国家法律的严肃性。
5、发展新型产业,实行农村劳动力转移。解决农民增收和人地矛盾的根本途径是发展二、三产业和实行劳动力转移。
6、不断完善农村二轮土地承包关系,调解纠纷,化解矛盾,确保农村社会稳定。
(平川区农经站郭宝梅)
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