由母公司承担。法人可以依法设立分支机构。分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担;也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。因此，公司可以设立分公司，分公司无法负担的债务，由母公司承担。

一、子公司的民事责任由谁承担

子公司的民事责任由其法人独立承担。根据相关规定，公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。子公司是在国际商务中指由母公司投入全部或部分股份，依法在世界各地设立的东道国法人企业。子公司在法律上独立于母公司，并拥有独立而完整的公司管理组织体系，因而在经营方面具有较大的独立性和一定的灵活性。

二、怎么区分分公司和子公司

分公司是总公司在其住所以外设立的以自己的名义从事活动的机构。子公司是指一定数额的股份被另一公司控制或者依照协议被另一公司实际控制、支配的公司。分公司和子公司的区别主要有：1、设立方式不一样。子公司一般是由包括公司在内的两个以上股东按照《公司法》的规定设立，注册应当符合《公司法》对设立条件及投资方式的的规定。分公司一般是由总公司在其住所地之外向当地工商局提出设立申请。2、法律地位不一样。子公司具有独立的法人资格，对外以自己的名义从事经营活动，独立承担公司行为带来的后果和责任。分公司不具备法人资格，对外以总公司分支机构名义从事经营活动。3、承担债务方式不一样。子公司具有法人资格，以其自身全部财产为其经营活动中产生的债务承担责任。分公司不具备法人资格，在经营活动中产生的债务，总公司以其财产为限承担清偿责任。4、诉讼中的法律效果不一样。子公司是独立法人，以其自身财产为限承担民事责任，除出资人出资不实或者抽逃资金外，无法清偿的部分出资人无需另行承担。分公司不是独立法人，在经营活动中产生的债务，总公司以其财产为限承担清偿责任。

三、分公司可以代交社保吗？

分公司作为总公司的一个分支机构，是不具有独立的法人资格，因此也不能独立为员工缴纳社会保险，但是可以用以下两种方式解决：

1、将社保费发给员工，由员工自己购买社保；

2、在总公司的注册地为员工缴纳社保。

根据《公司法》第十四条的规定，公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。

公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。