国有企业进行改制的流程-法师兄

国有企业进行改制的流程

来源：法律编辑整理时间： 2023-03-22 09:20:09 372 人看过

1、审计和资产评估

拟改制的企业应委托具有资质的中介机构进行资产清查审计，对核损后的存量资产进行资产评估，并报国有资产管理部门核准或者备案，确认国有资产价值量。

土地使用权的评估须由具有土地评估资质的评估事务所进行。

2、制定方案

在资产评估的基础上，制定《企业改制方案》和《职工安置方案》。

《企业改制方案》的主要内容：企业资产和人员的基本情况、拟改革方式、债权债务的情况、人员安置要求、所需享受政策及改制后企业发展规划。

3、方案报批

《企业改制方案》和《职工安置方案》提交企业决策层通过。国有独资企业经总经理办公会通过；国有独资公司经董事会通过；

《职工安置方案》提交职工(代表)大会通过；

《企业改制方案》和《职工安置方案》报主管部门或者国有资产管理部门批准。

4、信息公示

转让方持上述材料到产权交易中心登记，填报《出让意向登记表》、《公告登记表》，签订《转让委托合同》；

产权交易中心将转让公告刊登在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易网上，公开披露有关企业国有产权转让信息，广泛征集受让方。转让公告期不少于二十个工作日；

根据公开征集意向受让方的结果，合理选择拍卖、招投标或者协议转让等方式组织实施产权交易。

5、改制审批

经公告确定受让方和受让价格后，转让方应当与受让方进行充分协商，确定转让中所涉及的相关事项后，报政府部门批准。

6、转变职工身份和资产处置

凭政府批准文件到劳动部门办理职工国有身份的退出，签订国有身份退出协议，落实补偿金及相关事宜；

凭政府批准文件和劳动部门的职工国有身份退出手续，到国有资产管理部门办理国有资产处置手续。

7、交易鉴证

转让方与受让方在产权交易中心主持下签订转让合同；

在产权交易中心监督下进行资产交割和价款结算，由产权交易中心出具交割单；

产权交易中心出具《产权转让鉴证书》。《产权转让鉴证书》是产权转让双方到有关部门办理国有资产产权登记、工商登记、财务结算、税务、土地、房地户籍变更手续地必备文件，是其增减资产的合法凭证。转让和受让双方应凭《产权转让鉴证书》，按照国家有关规定及时办理相关产权登记手续。

8、变更登记

持产权交易手续到国有资产管理部门办理国有资产变动或者注销；

委托中介机构进行验资，持产权交易手续和验资报告到工商管理部门办理工商注册或者变更登记；

持产权交易手续和企业法人营业执照，到房产、土地管理部门办理房屋所有权证和土地使用权证的更名过户。

产权交易中心对上述变更登记手续实行领办制和跟踪问效服务。

一、国有企业改制是重组吗

国有企业改制是重组。

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2023-06-02

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促进企业改制顺利进行的法制措施

当前，企业改制工作是全国的中心工作，是实现经济振兴的根本措施。它对于深化改革、促进发展、维护稳定，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。必须采取切实措施，把企业改制工作做好。（一）树立一个观点，即企业改制工作必须依法进行。企业改制工作能否成功，关键看最终的效果，而效果如何就要看改制的目的是否端正、改制过程中是否规范、改制措施是否到位、改制企业是否走上发展之路。这是当前工作的难点，也是社会的敏感点，这一切必须通过依法改制来解决。只有依法改制，才能使改制工作规范有序，才能消除社会上存在的种种疑问，才能使人们真正认清改制目的，才能真正建立起现代企业制度，促进社会主义市场经济体制的建立和完善。一是加大立法力度，规范改制工作。经济行为的超前与法律滞后的矛盾日益突出，直接影响改制工作的深入发展。在国家没有制定出台有关改制方面的法律之前，可以考虑由省、市人大制定有关改制方面的地方规范性文件，以保证改制

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企业改制与国有企业的变革

是指国有独资企业、国有独资公司及国有控股企业（不包括国有控股的上市公司）改制为国有资本控股、相对控股、参股和不设置国有资本的公司制企业、股份合作制企业或中外合资企业，即改变原有国有企业的体制和经营方式，以便适应于社会主义市场经济的发展。国有企业改制的注意事项1、国有企业改制设立的条件是什么？（1）该企业至少营业五年并有最近连续三年的盈利记录；（2）外国股东以可自由兑换的外币购买并持有该企业的股份占该企业注册资本的25％以上；（3）企业的经营范围符合外商投资企业产业政策；（4）符合中外合资股份有限公司其他条件。2、国有企业改制设立需哪些申报文件？（1）原企业资产评估报告；（2）设立公司的申请书；（3）可行性研究报告；（4）发起人协议；（5）公司章程；（6）原企业的营业执照、最近连续三年的资产负债表；（7）发起人的资信证明；（8）其他必要的文件。3、怎么制定国有企业改制方案？（1）国有企业改制

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企业进行企业改制就是倒闭吗?

一、企业改制企业改制亦称“企业改组”。在中国，指国有企业、集体企业和乡镇企业依照中国《公司法》及其他法律法规的规定，从传统的组织制度改组为符合现代企业制度要求的公司制的过程。其目的，是为了建立现代企业制度，实现企业运行机制的转换，促进资源的有效配置、技术进步和经济效益的提高。通过改制，有些企业改组为独资的有限责任公司，有些企业改组为有多个投资者的有限责任公司，有些企业改组为股份有限公司，有些集体企业、乡镇企业还可能改组为股份合作制企业。二、类别方式各类企业的改制方式从总体上分为：整体改制和部分改制。1、整体改制整体改制是指以企业全部资产为基础，通过资产重组，整体改建为符合现代企业制度要求的、规范的企业。整体改制特别适合中、小型企业改制。2、部分改制部分改制是企业以部分资产进行重组，通过吸收其他股东的投资或转让部分股权设立新的企业，原企业继续保留。部分改制比较适合于大型企业的改制，尤其是设立

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国有企业进行股份制改造是"一股就灵"吗？

深化国企改革，是一项重要而艰巨的忏务，它关系着国有经济功能的发挥和国民经济整体结构的改善。江泽民总书记在党的十五大报告中指出，加快国有企业改革，是摆在全党面前的重要任务，要集中力量搞好一批关系国民经济命脉、具有经济规模、处于行业排人兵地位的国有大中型企业的改革和发展，要以三个有利于为标准、努力寻找能够极大促进牛产力发展的公有制实现形式。股份制是现代企业运作和发展的一种形式，也是我国现阶段公有制的一种实现形式。对国有企业进行股份制改造己成为国企改革的重要内容。股份制改造的途径之一，是将企业改组为股份有限公司，或者进一步改组为上市公司。这种改造对国有企业的筹资与改制，对国有企业的发展和壮大具有重要的作用。然而，在我国近年来的实际经济生活中，由丁有些地方对国企股份制改造的理解过于简单，股份制改造往往流于表面形式，以致出现穿新鞋，走老路的现象，不能达到预期效果。这主要表现为。（1）认识上和行为上的

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如何进行集体企业改制？

一、进行宣传工作准备阶段企业充分进行改制宣传，使企业全体职工对改制达成共识，初步完成改制方案，到工商部门对改制企业名称进行预先核准。二、做产权界定1、凡是国家投资及其投资收益形成的所有者权益，其产权归国所有。2、集体经济组织投资及其投资收益形成的所有者权益，其产权归集体经济组织所有。3、社区经济组织投资及其投资收益形成的所有者权益，其产权归社区经济组织集体所有。4、其他法人投资及其投资收益形成的所有者权益，其产权归投资的法人所有。5、职工个人投资及其投资收益形成的所有者权益能够明确投资主体的其产权归职工个人所有；难以明确投资主体的其产权归企业劳动者集体所有。6、企业用公益金购建的集体福利设施而相应增加的所有者权益，其产权归企业劳动者集体所有。7、投资主体不清的所有者权益以及接受无偿资助和捐赠所形成的所有者权益，其产权归劳动者集体所有。8、企业按照国家法律、法规和国家政策规定享受的优惠，包括

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2024股份制企业改制流程有哪些

股份制企业改制流程有哪些（一）拟订总体改组方案一般由企业会同聘请的具有改组和主承销商经验的证券公司（改组的财务顾问）根据企业实际情况，依据有关法规政策和中国证监会的要求拟订股份制改组及发行上市的总体方案。（二）选聘中介机构企业改制除需要聘请证券公司作为财务顾问之外，还需要聘请有相应资质的会计师事务所、资产评估机构以及律师事务所，这些中介机构将在改制过程中协同证券公司及改制企业完成审计、资产评估、出具法律意见等必要的工作。（三）开展改组工作这是改组方案的实施阶段。如果企业改组涉及国有资产的管理、国有土地使用权的处置、国有股权管理等诸多问题的，均须按要求分别取得有关政府部门的批准文件。（四）发起人出资企业设立验资帐户，各发起人按发起人协议规定的出资方式、出资比例出资，以实物资产出资的应办理完毕有关产权转移手续。资金到位后，由会计师事务所现场验资，并出具验资报告。（五）公司筹委会会议，发出召开创

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国有改制企业股权转让程序

1、领取《公司变更登记申请表》(工商局办证大厅窗口领取)2、变更营业执照(填写公司变更表格，加盖公章，整理公司章程修正案、股东会决议、股权转让协议、公司营业执照正副本原件到工商局办证大厅办理)3、变更组织机构代码证(填写企业代码证变更表格，加盖公章，整理公司变更通知书、营业执照副本复印件、企业法人身份证复印件、老的代码证原件到质量技术监督局办理)4、变更税务登记证(拿着税务变更通知单到税务局办理)5、变更银行信息(拿着银行变更通知单基本户开户银行办理)二、公司股权变更所需资料：1、《公司变更登记申请表》2、公司章程修正案(全体股东签字、盖公章)3、股东会决议(全体股东签字、盖公章)4、公司执照正副本(原件)5、全体股东身份证复印件(原件核对)6、股权转让协议原件(注明股权由谁转让给谁，股权、债权债务一并转让，转让人与被转让人签字三、股权转让个税处理细节：1、在股权转让交易中，转让方为纳税义

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严格按照规范程序推进国有企业改制工作

3、进一步规范改制方案的制订和审批。各主管部门应当对改制方案进行充分论证和深入分析，必要时可以委托相关专业咨询机构提出咨询、论证意见。改制方案须履行审批程序，其中企业国有产权转让方案应由律师事务所出具法律意见书;职工安置方案应经主管部门签署意见报劳动和社会保障部门审核。改制方案未经审批不得自行组织实施。公司制企业国有股权转让、增资扩股应严格按照《公司法》以及国家其他有关规定进行。4、进一步规范改制企业的财务审计和资产评估。国有企业改制，应按要求全面进行财产清查，产权关系不清的应按规定进行产权界定。各主管部门应采用公开招标的方式选择有资质的中介机构对改制企业进行审计、评估，审计、评估不得委托同一中介机构进行，不得按系统、按行业整体招标确定中介机构。审计、评估结果应在评估报告报国资监管机构核准或备案前在企业内部进行公示，公示时间不得少于7个工作日。各主管部门应加强对所属企业审计和评估报告的审查

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国有企业改制股权设置的具体流程是怎样的？

一、国有企业改制股权设置是怎样的？公司筹备过程中，为了准确确定公司资产，区分其他主体的资产，有时要进行财产清查。在清查基础上对财产所有权进行甄别和确认。尤其是占有国有资产的公司，应当在改制前对国有资产进行评估，避免国有资产受到损害。国有股权设置改制公司涉及国有资产投入的，要对公司改制后国有股的设置问题向国有资产管理部门申请批准相关股权设置的文件，对国有资产作价及相应持股进行审批。通常在申报国有股权设置申请书的同时，还要求公司律师就国有股权设置出具法律意见书。二、国有企业改制股权的七大流程是什么？（一）制定企业改制方案并形成有效的股东会决议。（二）清产核资主要是对企业的各项资产进行全面清查对企业各项资产、债权债务进行全面核对查实。清产核资的主要任务是清查资产数额界定企业产权，重估资产价值，核实企业资产。从而进一步完善企业资产管理制度促进企业资产优化配置。（三）界定企业产权主要是指企业国有资产

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国有企业进行股份制改应当选择哪些方式

随着企业改革的逐步深入，现代企业制度的实施，我国将有大量的企业进行股份制改造，即以股份制形式对原企业进行改造，使其成为股份制企业。所谓股份制企业，即以投资方式和责任形式划分，为两个或两个以上的投资者以股份的方式合作投资，投资者以其投入企业的资本对企业债务承担有限责任的企业。根据《中华人民共和国公司法》的规定，目前我国规范的股份制企业仅限于有限责任公司和股份有限公司两种。有限责任公司，是指投资者(即股东)以其出资额为限对公司债务承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任的公司，有限责任公司以发起方式设，发起人即股东认缴出资全额，股东人数限于2人以上50人以下。有限责任公司成立后应当向股东签发出资证明书，载明《公司法》规定的事项。有限责任公司的设立程序较为简便。除法律、行政法规规定的特殊行业须经有有关部门审批外，一般只需持公司登记申请书、公司章程、验资证明等文件，即可向公司登记机关申请设立

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国有企业、集体企业改制须知

一、有审批权限的人民政府或企业主管部门的批准文件和企业的改制方案。其中应明确企业净资产数额及清产核资情况即资产处置意见、改制后的企业股东投资情况。二、企业职工代表大会或职工大会同意改制方案的决议。三、改制企业清产核资，界定产权，清理债权债务，资产评估。企业改制应以净资产出资。原企业必须依照法律、行政法规规定的条件和要求，清产核资、界定产权，清理债权债务，资产评估。1、资产评估必须由具有法定资格的评估机构出具的企业资产(包括无形资产)、土地使用权的评估报告。2、涉及农村集体资产的清产核资报告、评估报告要按权属关系经集体经济组织成员大会或成员代表大会确定;涉及到城镇集体资产的要经国有资产管理部门确认;涉及到假集体甄别，要经地税部门(清理甄别领导小组)办理清产核资，出具产权界定书，并经原挂靠单位确认。3、企业资产转让、出售必须办理资产交割、转让的协议书，并经公证部门或验资部门确认。企业以零资产或

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咨询：国有企业改制及国有产权转让中的违规违纪行为有哪些?答：根据国资纪发[2004]2号文《关于加强对国有企业改制及国有产权转让监督检查工作的意见》的规定，对下列违规违纪行为，进行严肃认真的调查处理：1、不按规定在产权交易机构中进行交易;2、超越权限，擅自决定企业改制或转让企业国有产权;3、弄虚作假，隐匿资产，提供虚假会计资料造成国有资产流失;4、营私舞弊，与买方串通低价转让国有资产、产权;5、以权谋私，利用改制和产权转让之机，转移、侵占、侵吞国有资产、产权;6、严重失职，违规操作，损害国家利益和侵害群众职工合法权益;7、非法转移债权债务或者逃避债务清偿责任;8、本企业的管理层滥用职权，参与转让国有产权的各个环节，自卖自买。延伸阅读：注册成立公司的具体流程

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