刑事案件公安不立案的，受害人可以拿着不立案的书面通知向作出决定的公安机关申请复议，对复议仍不服的可以向上级公安机关申请复核；或者向检察院侦查监督部门申请立案监督。

一、如何申请立案监督？

向检察机关申请。当事人认为公安机关该立案而不立案的，可以向检察机关提出控诉，要求检察机关予以立案监督。《刑事诉讼法》规定：“人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。”根据上述规定，公安机关在收到人民检察院《要求说明不立案理由通知书》后七日内应当书面答复人民检察院。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立，发出《通知立案书》时，应当将有关证明应该立案的材料同时移送公安机关。公安机关在收到《通知立案书》后，应当在十五日内决定立案，并将立案决定书送达人民检察院。

二、强奸罪不成立放了女方还可以告吗

可以向人民检查院提出申请要求，或者对有证据能证明的刑事案件，可以直接向人民法院起诉。人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。另据规定，公安机关在收到检察院通知书后七日内应当将说明情况书面答复检察院。

三、公安局不予立案复议

如果公安机关不予立案，控告人如果不服，可以向上一级公安机关申请复议。人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案;认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。