《道路交通安全法》第119条第（四）项规定，非机动车是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。根据该规定，只有那些时速低、重量轻，不具有一般机动车的危险性的电动自行车，才会被认定为非机动车。

实践中，电动自行车一般认定为非机动车，但如果其超过20公里／小时的国家标准上限，极有可能要认定为机动车。在现实中，有不少人会私下对电动自行车进行改装（调高时速），以达到提高行驶速度的目的。若违反交通规则或相关法律规定，引发一定后果时，除了要承担民事赔偿责任外，还可能要承担刑事责任，比如交通肇事罪。

一、北京市电动自行车交通事故责任认定

（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担交通事故赔偿责任，双方都有过错的，按照各自过错比例分担责任：

1、负主要责任的，承担70％；

2、负同等责任的，承担50％；

3、负次要责任的，承担30％。

（二）机动车与非机动车发生交通事故，机动车与非机动车驾驶人，行人之间发生交通事故的，对超过责任限额的部分，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，机动车一方按照以下规定承担赔偿责任。

1、机动车一方负主要责任的，承担80％；

2、机动车一方负同等责任的，承担60％；

3、机动车一方负次要责任的，承担40％；

4、机动车一方无责任的，承担10％；

5、非机动车驾驶人、行人在禁止非机动车和行人通过的城市快速路、高速公路发生交通事故，机动车一方无责任的，承担5％；

6、交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担责任；

7、非机动车驾驶人、行人与处于静止状态的机动车发生交通事故，机动车一方无交通事故责任的，不承担赔偿责任。未参加机动车第三者责任强制保险的，由机动车方在该车应当投保的最低保险责任限额内予以全部赔偿，对超过保险责任限额的部分，按照当前规定赔偿。

（三）特殊情况的责任划分和承担当事人故意破坏、伪造现场、毁灭证据的，发生交通事故后当事人未立即停车，为保护现场，或者有条件报案而不及时报案，致使事故基本事实无法查清的，应当按下列规定承担事故责任：

1、一方当事人有上述行为的，承担全部责任；

2、当事人均有上述行为的，共同承担责任；但是，机动车与非机动车、行人发生交通事故的，由机动车一方承担事故主要责任；

3、依法可以撤离现场、自行协商处理的交通事故除外；

4、发生交通事故后当事人逃逸的：逃逸的当事人应当承担交通事故逃逸的全部责任；但是，有证据证明对方当事人有过错的，由逃逸的当事人承担事故的主要责任。

二、交通事故未发生碰撞责任怎么判定

《道路交通安全法》第一百一十九条第（五）项规定，交通事故，是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。可见，是否发生接触，不是构成交通事故的必须要件，只要车辆在道路上发生因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件，均属于交通事故。