1、非法集资是指单位或个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其他债券凭证的方式向社会公众进行筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。

2、非法集资活动主要有以下四个方面的基本特征：

一是未经有权机关依法批准;

二是向社会不特定对象即社会公众筹集资金，如未经批准公开、非公开发行股票、债券等;

三是承诺在一定期限内给予出资人货币、实物、股权等形式的投资回报。有的犯罪分子以提供种苗等形式吸收资金，承诺以收购或包销产品等方式支付回报;有的则以商品销售的方式吸收资金，以承诺返租、回购、转让等方式给予回报;

四是以合法形式掩盖非法集资目的。为掩饰其非法目的，犯罪分子往往与受害者签订合同，伪装成正常的生产经营活动。

一、根据规定股票算非法集资吗？

非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。

二、公司让员工入股合法吗

这具体需要看公司的性质以及相关章程，如果是国有企业在我国是禁止入股其他公司的，禁止国有企业职工投资与本企业有关联关系的企业，以防止通过不当行为向职工持股、投资企业转移国有企业利益。

按照公司法的规定，有限公司的股东人数有数量的限制，不得超过50人，如果这个企业靠股权证募集资金，总数不超过50人，而且办理了工商登记的变更手续，那可以说是合法的。但是只是发股权证，没有啥人数的上限，那就涉嫌非法集资犯罪了。非法集资，有四个特征，需要同时具备：一是未经有权机关依法批准二是向社会不特定对象即社会公众筹集资金，如未经批准公开、非公开发行股票、债券等三是承诺在一定期限内给予出资人货币、实物、股权等形式的投资回报。有的以提供种苗等形式吸收资金，承诺以收购或包销产品等方式支付回报有的则以商品销售的方式吸收资金，以承诺返租、回购、转让等方式给予回报四是以合法形式掩盖非法集资目的。