在市场静待银行在分行层面出台落实房贷细则时，上海并未打算彻底松绑首套房认定标准，而是明确，再次申请贷款购房而想要享受首套房政策，必须为普通商品住房。

早报记者了解到，10月13日下午，央行上海总部召集辖内各家商业银行举行座谈会，目的是贯彻并落实9月30日《中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于进一步做好住房金融服务工作的通知》(下称《通知》)的相关精神和要求。

一位了解会议内容的知情人士对早报记者透露，在上述座谈会上，央行上海总部明确，拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请购房贷款，必须为普通商品住房，银行才能执行首套房贷款政策。

央行上海总部的这一要求，事实上也是对《通知》的再度强调。央行新政明确规定，对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，金融机构执行首套房贷款政策。

不过，上述《通知》发布后，各家银行在总行层面出台相关细则和实际操作基础上，打算进一步放松这一标准，不再强调普通商品住房，而是结清购房贷款再购房，就可享受首套房贷款政策。

其中，建设银行10月9日通过官网表示，对无个人住房贷款记录或者已结清购房贷款、名下无住房的家庭，申请贷款购买住房，执行首套房贷款政策。对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买住房，可参照执行首套房贷款政策。具体操作由各地分行掌握。

此外，虽然各家分行的房贷新政细则仍未出台，早报记者日前以购房者身份咨询多家银行的支行房贷相关人士了解相关政策时，也得到了目前申请人名下没有贷款的，不管有没有房，都可以按首套房来计的答案。

而随着央行上海总部此番明确首套房标准仅适用于普通商品住房，业内人士预计，这在很大程度上限制了松绑力度。

上海目前的普通住房标准需同时满足三个条件：

1、五层以上(含五层)的多高层住房，以及不足五层的老式公寓、新式里弄、旧式里弄等;

2、单套建筑面积在140平方米以下;

3、实际成交价格：低于同级别土地上住房平均交易价格1.44倍以下，坐落于内环线以内的低于330万元/套，内环线与外环线之间的低于200万元/套，外环线以外的低于160万元/套。

值得注意的是，该标准出台于2012年2月，至今已有两年多未作调整。市场分析人士认为，从2012年初至今，上海房价已经上涨了三成左右，如果现在仍然按普通住宅的标准执行，央行二套房贷新政对上海购房者的利好效应将大打折扣。

根据上海市统计局公布的房价数据，目前内环330万元以内总价，符合普通住房标准的在60平方米以内，内外环之间200万元以内总价，购置的面积也只能是60平方米以内。这对于希望改善住房需求的刚需性购房者而言，的确有较大的心理差距。上述人士称。

据了解，在央行《通知》下发后，北京已大幅放宽了普通住房认定标准。调整后的标准为，五环内单价在每平方米39600元以下，总价468万元以内，五环到六环是单价每平方米31680元以下，总价374万元以内，六环之外的单价是每平方米23760元以下，总价281万元以内。

上海易居房地产研究院副院长杨红旭建议，上海也应该学习北京，赶快按新的房价水平调整，这样才能使更多房源符合普通住房标准。