不能。公民若不符合国家政策生育的情况，无法办理准生证是无法到当地相关计生部门或者社保部门申请报销孩子的生育费用的，国家计生部门以及社保部门都是对于符合国家政策才可以报销费用。若公民只是无法及时办理准生证的情况，可以先电话咨询户籍所在地计生部门咨询具体是否可以后补，若可以后补准生证报销费用的情况，可以申请后补证件报销，若无法后补就需要及时办理准生证以后才可以办理相关报销费用。

孩子没有准生证可以办上户口吗

没有办理准生证的孩子也是可以上户口的。只不过依据不同地方的政策可能要缴纳不同数额的罚款，也就是缴纳不同数额的社会抚养费。1、没有办理准生证的婚生子女怎么上户口如果孩子的父母在孩子出生前已经领取了结婚证，那么这个孩子属于婚生子女。第一步：补办准生证如果是婚生子女，且符合国家的生育政策且孩子在一个月以内，拿两个人的户口本、身份证和结婚证去户口所在地的居委会或者村委会补办。如果是婚生子女，且符合国家的生育政策且孩子出生超过了一个月，需要双方居委会证明，再拿两个人的户口本、身份证和结婚证去户口所在地派出所办理。如果是超生和不符合生育条件的孩子上户，需要先到计生办接受处罚，一般是交纳罚款即社会抚养费（带着结婚证、户口本、身份证），交清罚款以后，计生办会出具孩子身份的证明。第二步：上户口父母任何一方携带结婚证、身份证、户口本、出生医学证明、准生证或者社会抚养费缴纳证明，到办理者户籍所在地的户籍管理处办理上户手续。2、没有办理准生证的非婚生子女怎么上户口在没有领取结婚证的情况下生育的孩子被称为非婚生子女。第一步：提供证明非婚生子女上户的第一步是需要提供出生的医学证明，如果没有亲子鉴定书、接生者的书面证明也可以。第二步：缴纳社会抚养费非婚生子女的父亲或者母亲需要到户籍所在地、或者生育行为发生地县级人民政府计划生育行政部门缴纳社会抚养费，有些乡镇人民政府或者街道办事处也可以接受委托作出征收决定，并保存好缴费的收据。缴费标准各地不同，可以一次性缴纳，也可以申请分期缴纳。第三步：上户口非婚生子女的父亲或者母亲，携带孩子出生医学证明（或者亲子鉴定书、证明书）、本人的身份证、户口本、社会抚养费缴纳收据，到户籍所在地办理上户手续。

《中华人民共和国社会保险法》第二十八条符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准以及急诊、抢救的医疗费用，按照国家规定从基本医疗保险基金中支付。