一、无民事行为能力的成年人应当如何确定监护人

无民事行为能力的成年人，由有监护能力的配偶担任其监护人。

如果配偶死亡或者丧失监护能力的，应当由有监护能力的父母或子女担任监护人。

如果父母子女都没有监护能力的，应当由其他近亲属担任监护人。

如果以上监护人都没有监护能力或者死亡的，可以由其他愿意担任监护人的个人或者组织担任监护人，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

《民法典》第二十八条

无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：

（一）配偶；

（二）父母、子女；

（三）其他近亲属；

（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

二、无民事行为能力人的监护人由谁来担任

如果是无民事行为能力的未成年人，监护人首先是父母，父母不能监护的，有祖父母或者外祖父母担任监护人。如果是无民事行为能力的成年人，监护人首先是配偶，如果没有配偶或者配偶无监护能力的，再由父母或子女充当监护人。

《民法典》第二十七条

父母是未成年子女的监护人。

未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：

（一）祖父母、外祖父母；

（二）兄、姐；

（三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

第二十八条

无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：

（一）配偶；

（二）父母、子女；

（三）其他近亲属；

（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

三、谁是无民事行为能力人的监护人

无民事行为能力人的监护人为：若为未成年，则一般为父母。若为成年的无民事行为能力人，则由其配偶，父母、子女，其他近亲属等有监护能力的人按顺序担任监护人。

《中华人民共和国民法典》第二十七条

父母是未成年子女的监护人。

未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：

（一）祖父母、外祖父母；

（二）兄、姐；

（三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

第二十八条

无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：

（一）配偶；

（二）父母、子女；

（三）其他近亲属；

（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

《中华人民共和国民法典》：第二章　自然人 第二节　监护　　第二十八条　无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：\n　　（一）配偶；\n（二）父母、子女；\n　　（三）其他近亲属；\n（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。