信息时代会计信息的真伪对于社会的发展至关重要。会计信息失真会扰乱正常的经济秩序,对社会危害极其严重。文章主要论述了造成会计信息失真的原因及治理对策。
关键词:会计信息失真原因治理对策
一、会计信息失真的含义及类型
所谓会计信息失真即是以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算,提供虚假的会计信息,与事实相违背,违反实事求是的原则。主要类型:一是假账真算。记录企业经济交易和事项执行情况的单证是原始凭证,原始凭证是会计工作中最基本的账务处理依据,同时也是审计财务报表数据的直接书面证据。然而,在现实工作中一些企业单位为了满足局部小团体的利益不惜铤而走险,采取伪造、变造等手段提供虚假会计信息资料,由于其提供的会计信息资料是虚假的,最终产生的会计报表数据也依然是虚假的。二是真账假算。是指会计用以记账的依据是真实的,但后期的加工处理却采取了弄虚作假的手法,最终导致财务报表失真。
二、会计信息失真的原因
1.企业自身经营机制问题。在委托代理关系下,所有者与经营者的利益冲突,以及对企业受托人缺乏有效的监督机制,企业利用会计操纵,扭曲会计信息以维护和扩大自己的利益。在当前市场经济体制下,所有权与经营权相分离,企业所有者不直接参与经营,而是通过经营者提供的信息了解企业的经营状况,因而所有者就可能按照所有企业的平均业绩来决定其愿意接受的企业业绩,从而评判经营者的工作业绩,决定经营者职务的升降。企业经营者为了自身利益会利用信息优势提供虚假会计信息,或隐瞒不良状况,或利用制度漏洞寻机粉饰财务报表,达到夸大企业经营业绩的目的。使所有企业的平均业绩上浮,会计信息质量下降。原本经营业绩良好且提供真实完整会计信息的企业经营者,其账面业绩很可能低于平均业绩而遭到降职或解雇;而原来经营业绩差但提出经过“加工”的会计信息的企业经营者,其账面业绩很可能高于平均业绩而得以职务的升迁。于是便出现了劣质会计信息驱逐优质会计信息,造成会计信息失真,会计信息平均质量下降。
2.有关权力部门的行政干预。主要指来自于上级主管部门的各种考核;主管财税部门完不成税收指标,要求企业先交税;银行为完成其贷款指标要求企业推迟还款,在利息变动时,要求企业先还低息贷款等,以至于难以了解企业真实的财务状况。
3.企业内部控制制度不健全。很多企业内部控制制度不健全,控制乏力,没有充分发挥内部控制制度的作用。
4.外部监督机制弱化。外部监督主要监督各会计人员和会计机构是否依法核算,依法监督各财务收支。外部监督是保证会计信息真实性的重要关卡,但目前的外部监督还无力发挥这种作用。
5.会计人员整体素质不高。首先,会计人员业务素质低。虽然实施会计准则,但会计人员在掌握和遵循会计的确认、认量、记录和报告的原则、方法及程序方法上还有差距,从而影响会计信息质量水平。其次,会计人员职业道德和政治素质低,法制观念淡薄。
三、会计信息失真的治理对策
严格执法是治理会计信息失真的重要环节。要充分发挥执法措施的震慑作用,从法律上对企业经营者和会计人员形成约束。一旦发现企业提供虚假会计信息,就要依法严肃处理,不断强化社会会计监督。注册会计师被誉为“经济警察”,但目前却奈何不了违法者,更有甚者与违法者同流合污,出具虚假报告或作伪证。长此以往,注册会计师审计就会失去信誉,形同虚设。因此,必须严格遵守注册会计师执业标准,强化注册会计职业道德观念;提高注册会计师的社会监督地位,强调其独立性。
1.实行会计人员委派制度。会计委派制度即会计人员及会计机构直接由国家行政机关领导,会计人员由国家委派,统一管理,作为国家利益的代表,代表国家监督企事业单位的业务活动,具有单一身份。其具体做法是设立具有法人性质的会计服务所,隶属政府直接领导。服务所人员经过考核择优录用,人事关系、工资关系由服务所统一管理。企事业单位需要会计人员,一律向服务所申请,由服务所派出提供有偿服务。这样一来,会计人员就能相对独立起来,从而正确执行会计职能。
2.实行会计总监督制度。财务总监的主要职能是财务监督,并参与财务计划的制定,重大经济决策和财务收支必须与法定代表人一起审批。财务总监是由一些具有较高业务素质和职业道德水准的人担任,并采取定期考核和轮岗制度,通过直接参与企业财务管理,对企业各项经营活动实施监督的外部会计监督系统。财务总监由所有者委派,代表所有者监督经营者行为,财务监制度完善了会计管理体制,使会计的双重监督职能得以真正落实。财务总监制度中的“联签制”形成了财务总监与法人代表相互制约、相互牵制的内部权力制衡机制,抑制了任何一方权力的过分膨胀。
3.实行会计人员申诉制度和会计主管任免审批制度。财政部门建立和完善会计人员申诉和会计任免审批制度。会计人员因抵制违反《会计法》而被解雇,或受降职、撤职等处分的,可向财政部门申述,财政部门调查核实后,对有关人员进行处罚,保护会计人员的合法权益。
岳雪莲
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