丁俊发国家国内贸易局副局长

一、中国的物流业有了较大发展，但仍处于传统物流阶段

物流业涉及到生产制造企业和商品流通企业，包含仓储、运输、货代、包装、配送、信息处理等一系列环节。中国的物流业在改革开放以来尤其是近几年有了较大的发展。一是商品仓储面积位于世界前列，仅商业、物资、供销社、粮食、外贸与铁路系统就有3亿多平方米，有一部分已改造成立体库、恒温库与机械化库；二是加大了对铁路、公路、水运、航空与管道运输等各种运输方式的投入，九五期间，公路建设投资比八五增长4.5倍，铁路新增里程6000多公里，各种运输方式1999年的货运量达到1289631万吨。我国运输基础设施的落后面貌已有很大改变，各种运输方式的运力大大增加；三是物资配送经过我国政府多年的积极推动，已被广大企业和消费者所接受，配送商品的规模、种类、形式和相关服务与以前相比都有了很大的发展；四是货运代理等其它物流服务企业近几年在企业数量和服务水平方面也都有了较大的增加和提高。第三方物流企业开始起步，有些物流企业的信息系统建设加快，与物流相关的电子商务网站开始建立。

但是我们应该承认，中国基本上仍处于传统物流阶段。主要表现在：①从总体讲还没有把解决宏观物流(或叫社会物流)作为提高国民经济运行质量与提高国民经济总体效益的一项战略问题来解决，投入仍不足；②从采购订货、运输、包装、仓储、加工配送等环节都是独立的分割的经济活动，尚未形成一体化物流；③企业大而全、小而全思想影响仍很严重，专业化程度低，把提高企业物流(或叫微观物流)水平作为利润的第三源泉认识差，流通费用占生产成本的比例居高不下；④第三方物流企业发展缓慢，供应链管理刚刚起步，严格讲还没有进入。

二、中国物流业面临良好的发展机遇，但形势仍很严峻

发展现代物流是中国经济发展的必然选择，进入新的千年，又加入WTO，中国目前是启动现代物流产业的最好时机，现代物流业必将成为中国经济发展一个新的经济增长点。

(一)中国国民经济的发展对物流业的发展提出了更高、更紧迫的要求。发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键。据预测中国在十五期间GDP有8%左右的中速发展。国民经济从粗放型向集约型、效益型的转轨，对现代物流的发展有了更紧迫的要求，这对物流业发展会带来强大的需求拉动。

(二)我国加入WTO将对现代物流发展起到强大的推动作用。我国加入世贸组织后，中国经济将与全球经济更紧密地融合在一起，将会促进国外资本的进入，推动中国进出口贸易有更大的增长，对中国物流业带来了新的发展机遇，提供了更大的物流市场需求。另一方面中国加入WTO以后，物流运作方面也要同国际接轨，对中国传统物流业将带来巨大冲击，加速向现代物流转化。

(三)电子商务的发展对商品物流配送的要求提高，将推动物流配送上一个新的台阶。目前电子商务的发展很快，虽然前一时期，网络发展上有一些泡沫成份，但应当看到，电子商务对传统的流通业是一场深刻的革命。目前，电子商务物流大大落后于电子商务网站的发展，已成为制约电子商务发展的一个瓶颈，要求物流配送体系能够适应电子商务所具有的范围广、选择强、速度快、成本低的优势，提供相配套的物流服务。今后电子商务的发展将成为中国物流配送水平升级的重要推动力。

(四)西部大开发对中国物流发展提供了新的机遇。我国西部大开发战略的实施，必将推动西部与中部、东部的商品交流以及对外贸易的增加，拓展我国物流市场发展的空间。同时西部物流设施等相对薄弱，为物流企业向西部拓展提供了投资机会。

(五)广大企业迫切要求降低流通成本，提高市场竞争能力，是中国现代物流发展的强大动力。这一点是最为重要的。过去我国绝大多数生产和流通企业不重视物流，对提高物流水平的作用认识不足。企业经过改制，观念发生了可喜的变化，已开始从节约原材料的第一利润源泉，降低人力资源成本的第二利润源泉转向降低流通成本的第三利润源泉。今天能有这么多企业的代表来参加这次研讨会从一个侧面证明了这一点。

当然，以上所说既是我国发展现代物流的机遇，也是压力和挑战，形势仍很严峻，我们在这新世纪开端应当把握住发展的机遇，敢于迎接挑战，快速推进我国物流业的发展。

三、明确中国发展物流业的政策取向，但仍任重道远?

加快我国现代物流的发展，对于增强企业竞争能力，提高国民经济运行质量，推动我国经济的持续快速健康发展都有非常重要的意义。

(一)发展现代物流已摆上中国政府的议事日程，一个国家的物流业发展水平，反映了国家综合国力和企业的竞争能力。

《中共中央关于十五计划的建议》已提出着重发展商贸流通、交通运输、市政服务等行业，推行连锁经营、物流配送、多式联运、网上销售等组织形式和服务方式，提高服务质量和经营效益。国家计委、国家经贸委发布的《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》中也已把发展物流配送中心列为重点鼓励发展的内容。国家科技部已批准有条件的研究所为中国物流生产力促进中心并把现代物流服务业模式及其支撑技术的研究与示范工程项目列入国家十五攻关计划。国家国内贸易局规划在十五期间，建设30个现代化物流配送中心示范项目，并在此基础上，培育和发展10个左右较大规模、具有全国网络的专业化物流骨干企业。上海、上海所关注的热点。西方国家物流业发展证实，独立的第三方物流要占社会的50%，物流产业才能形成，所以加快改造传统物流企业与加速发展第三方物流企业，已成为紧迫任务，国家将给有条件的企业提供贴息技改贷款?

(三)用市场行为运作，积极培育中国物流市场。中国的物流市场很大，特别是潜在的市场很大，这是谁都承认的事实，就拿运输来讲，中国的运输成本占国民经济总成本的30%，而发达国家只有10%，市场空间很大，12.5亿人口需要的生活资料，大规模生产建设所需要的生产资料，加上信息技术的发展，为发展现代物流市场创造了条件。但这样巨大的物流是靠政府包下来呢还是形成一个物流市场呢?我们说，应当培育与发展物流市场，通过市场来运作，吸引社会投入，实现投资多元化，并通过市场形成物流市场价格。当然政府必须统筹规划，实施宏观调控，防止一哄而起，重复建设。