区政府有关委、办、局，各街道办事处、五角场镇政府：

经区人民政府同意，现将《关于加强区功能性项目就业岗位开发和管理的实施意见》印发给你们，请按照执行。

二○○五年三月二日

关于加强区功能性项目就业岗位开发和管理的实施意见

为抓住杨浦跨越式发展的良好机遇，把功能性项目建设与促进就业紧密结合起来，通过加强岗位梳理评估，提供针对性技能培训和就业服务，将经济发展带来的就业机会转化为实质性的岗位增长，促进本地区劳动者就业。现就加强区功能性项目就业岗位开发和管理，提出如下实施意见：

一、加强组织领导

建立由区长、分管区长分别任第一、第二召集人、相关政府职能部门参加的联席会议制度，负责确定工作目标和政策措施，加强指导、统筹协调。

联席会议成员单位有：区劳动保障局、区计委、区规划局、区房地局、区住宅发展局、区财政局、区人事局、区教育局、区国资办、区税务分局、区工商分局、区商委、区经委、区科委、区建委、区外经委、区协作办。

联席会议下设办公室。办公室设在区劳动保障局，办公室主任由区劳动保障局局长担任，各联席会议成员单位指定一名业务科室负责人担任联络员。办公室具体负责信息的梳理、统计、发布及相关协调、推进工作。

二、明确工作责任

在区联席会议统一领导下，各成员单位要结合各自工作职责，落实促进就业的工作责任，切实做到：批准“项目可行性研究报告”与签订“促进就业意向书”同步；签订“项目招商协议书”与签订“培训协议书”同步；项目开业运营与签订“劳动合同”同步。从而，使项目立项、开工建设、竣工验收、投入运行各个阶段与岗位开发紧密结合，确保促进就业责任落实到位。

三、加强岗位预测

对建设类项目，由区计委负责，区规划局、区房地局、区劳动保障局和有关部门参加，对建设项目可行性研究报告中的“就业岗位预测”进行综合性论证，并提出评估意见；

对招商类项目，由招商部门负责，区劳动保障局和有关部门参加，对引进企业提交的“就业岗位信息”报告进行论证，并提出评估意见；

其他新办企业，由工商分局负责提供“就业岗位信息”报告。

联席会议办公室根据项目建设的进展程度，对岗位需求类型、数量、分布、结构、薪资及对就业人员的素质要求等进行分类汇总。

四、强化配套服务

区劳动保障部门根据每个项目（或企业）的“就业岗位预测（信息）”报告，配备1-2名职业指导人员进行定点联系。对两年内开业的项目，全面调研岗位情况，制定各项目（或企业）促进就业服务计划；对两年后开业的项目，主要进行全程跟踪，及时掌握项目进展情况。

对项目（或企业）一次招聘同工种人员在20人以上、有一定技能要求的岗位，区劳动保障部门通过招投标选择培训学校（或机构）、组织区域内劳动力资源，经用工单位初步面试后按单位要求开展“定单式”定向培训。

区劳动保障部门通过编制《杨浦区促进就业五年规划》，提出杨浦区产业发展劳动力需求分年计划，会同区教育局落实职业学校培训方案。

对直接面向社会进行招聘的岗位，由定点联系的职业指导员重点进行政策宣传、用工指导、优先推荐、办理录用等全过程服务，及时满足单位用人需求。

各街道（镇）要跟踪了解功能性项目进展情况，及时向联席会议办公室通报相关信息。要加强宣传，配合做好职业指导、推荐培训、推荐上岗等就业服务工作。

五、提供政策扶持

区劳动保障部门实行促进就业免费服务，培训项目培训后就业率达到一定比例的，培训经费可享受市政府培训费补贴或由区促进就业专项资金补贴。

凡符合新办商贸型、服务型企业或劳动就业服务企业条件的项目，按规定享受有关税收减免政策；符合都市型工业园区企业条件的，按规定享受有关房租补贴或开业贷款贴息政策；属于非正规劳动组织的，按规定享受非正规劳动组织优惠政策。

凡吸纳本区劳动者就业达到一定比例的项目，享受财政扶持政策（具体政策由区财政局牵头，会同区劳动保障局另行制订）。

凡吸纳本区就业困难人员的项目，按规定享受有关岗位补贴及社会保险费补贴政策。

六、加强检查考核

区联席会议每月召开一次例会，进行指导、协调、检查、推进；联席会议办公室每月向成员单位通报进展情况；年底，对各成员单位的就业贡献情况提出书面评估意见，作为年度考核的重要内容之一。