谁是土地使用税的纳税人？《中华人民共和国城市土地使用税暂行条例》第二条指出：“在市、县、镇、工矿区使用土地的单位和个人，是城市土地使用税的纳税人。”。国家税务总局《关于征收土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》中，纳税人的认定是“土地使用税由有土地使用权的单位和个人缴纳。拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由受托人或者实际使用人缴纳；土地使用权未确定或者权属纠纷未解决的，由实际使用人缴纳；土地使用权共有的，由其他人缴纳各方。可见，城市土地使用税的纳税人是拥有土地使用权的单位和个人。土地使用税由有土地使用权的单位或者个人缴纳。有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由受托人或者实际使用人缴纳；土地使用权未确定或者权属纠纷未解决的，由实际使用人缴纳；土地使用权共有的，由全体缴纳当事人。共同所有的土地使用权如何计算和缴纳土地使用税。纳税人实际占用的土地面积，是指省、自治区、直辖市人民政府确定的土地面积。未组织测量，但纳税人持有政府部门颁发的土地使用证的，以该证确认的土地面积为准；未颁发土地使用证的，纳税人应当如实申报土地面积。大、中、小城市按照国务院《城市规划条例》规定的标准，按照公安部门登记的非农业正式户籍数划分。现行的分类标准是：城市和郊区非农业总人口50万以上的大城市；城市和郊区非农业总人口20万至50万的中等城市；城市和郊区非农业总人口不到20万的小城市。人民团体，是指经国务院授权的政府部门批准，由国家出资设立或者登记的各种社会组织。

6。国家财政部门配置的事业单位是指国家财政部门配置的实行全面预算管理或者平衡预算管理的事业单位。它不包括自立和自筹资金的机构。国家机关、人民团体和军队用地，是指本单位的办公用地和办公用地。事业单位用地是指事业单位的经营用地。

宗教寺庙自用地是指宗教仪式用地和寺庙宗教人员生活用地。

公园、名胜古迹自用地是指公众游览用地及其管理单位的办公用地。

上述单位生产、经营和其他用途的土地不属于免税范围，应当按照规定缴纳土地使用税。直接用于农林牧渔业的生产用地，是指直接从事种植、养殖、养殖的专业用地，不包括农副产品加工场地和生活办公用地。