须缴全额营业税的商品房上市年限可能放宽;业内认为这类房源有限，对扩大存量房供应量影响不大

近期，北京市建委下属的城建研究中心召开内部会议，征询扩大存量房市场交易总量的手段，欲通过二手房交易税收优惠政策扩大存量房房源，以分流新房市场中的刚性需求，缓释房价进一步快速上涨压力。

会上各方观点差异较大，对于如何激活二手房市场以平抑房价的争论陷入口水战，尚没有实质性进展。业内认为，解决问题的关键在于政府应加强福利房土地和资金方面的投资力度，政策技巧很难从根本上解决市场供求不平衡问题。

观点1两年左右次新房房源较少

据参与会议的一位业内资深人士介绍，当时会议提及的内容包括税收问题、使用权问题、校产房、公房的政策问题，首当其冲的仍是税收优惠。有业内人士对去年七部委《通知》中“普通商品房购买未满2年转让须缴纳5.5%营业税”的规定提出修改意见，建议普通商品房交易起点将以签订购房合同之日计算，而不再以房产证办理完毕之日计算。这样可以使更多二手房进入市场，缓解商品房供应压力。

不过该方案遭到了部分业内人士的质疑，主要观点是这些房源价格一直追随一手房，50万-60万的热门需求房源相当少。北京顺驰市场部统计了目前在市场上挂牌出售的二手房，1995-2000年是最集中的房龄段。从去年北京二手房成交情况看，5年到15年房龄的二手房占总成交量的52%;5年以内的次新房只占20%左右，所以税收优惠对目前北京市场的房源供应量影响不大。

观点2提高租赁成本可能会拉高租赁价

顺驰方面表示，北京目前房源供应量较少的一个重要原因是庞大的央产房未能有效放量，因为特殊的权属关系，这部分房源大部分释放在租赁市场，所以建立房屋租赁强制备案制度，提高租赁成本，降低租赁收益会有较好作用。

与会人员也透露，市建委正在考虑通过提高租赁成本，降低租赁收益，以逼出“存量”，即建立房屋租赁强制备案制度。但他认为，推行强制备案需要法律依据，目前尚无相关立法，而且执行起来需要建委、税务、工商、居委会等多头管理，还要增加人员编制，所以很难执行。即使成立，成本也会转嫁给租户，最终拉高租赁价，间接拉高房价。