养老金并轨的必要性
来源:互联网 时间: 2023-04-30 17:10:35 234 人看过

(一)从根本上说退休养老金双轨制与宪法和有关法律精神不相符。

我国宪法第四十四条明确规定:“国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。”按照规定,企业事业组织的职工与国家机关工作人员在享受国家和社会的养老保障的权利上是完全平等的。而现行退休双轨制却对不同部门的退休人员执行不同制度、不同标准,给予差别化待遇,退休金收入差距十分悬殊,明显侵犯了养老公平权。特别是由于实行退休养老金双轨制,造成明显的同工不同酬的不合理状况,这些都是有违宪法精神的。人社部社会保障研究所所长何平在2009年答记者问时也对现行制度的合法性提出质疑:“从法律的角度来讲,机关、事业单位的养老保险制度应该和企业一样,个人应该缴费,其他享受的条件和待遇支付的水平都应该在一个统一的平台上来制定。”而现行双轨制却是企业缴费,机关不缴费;缴费者的退休金低,不交费的反而比缴费的高出几倍,享受的条件和待遇支付的水平明显不在一个平台上。这种不合法规的状况是不可能长期维持下去的,否则对社会造成的危害不可低估,实行养老金并轨是实现社会公平的需要,也体现了政府维护社会公平与和谐的决心。

(二)退休养老金双轨制与全面小康社会的战略目标是相违背的。

全面小康社会是要建设“惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”,是要让亿万人民群众普遍受惠,共同富裕,共享改革发展成果。而贫富差距过大已经是目前我国社会出现的重要问题之一,基尼系数早已接近0.5,远超0.4的国际警戒线。解决这个问题的前提就必须建立合理有序的收入分配格局和养老保险制度,合理调整收入分配关系,使越拉越大的收入差距逐步缩小。而现行退休双轨制在企业和机关事业单位分别实行两种养老保险制度,对同类人员执行双重标准,使退休金差距相差巨大。这无异于是为收入差距的继续扩大加油添薪。照此发展下去,极有可能会形成退休养老待遇的两极分化,出现退休金畸高畸低的不合理状况。其结果只能实现少部分人的小康而不是全面小康,改革发展成果就会仅被少数人分享而与大多数人无缘,这与建设全面小康社会的宏伟目标是完全相背离的。

(三)退休养老金双轨制不利于社会公平原则和社会稳定。

双轨制破坏了按劳分配的平等分配权。造成贡献相同而收入悬殊的局面。其实质不是按劳分配,而是按部门分配,按等级分配。在这种制度下,自己掏腰包“买保险”的企业职工相对只得到很低的退休金,而“分文不掏”的机关事业单位职工却得到高于前者几倍的退休金。企业职工作为国家物质财富的直接生产者、国家财政收入的主要创造者,他们的退休金却处于相对偏低的水平,这显然是有违社会公平正义原则的。而自从退休养老金双轨制形成以来,社会上关于是否废除退休养老金双轨制的争论就没停止过。近几年,随着党和政府对社会保障愈加重视,企业退休人员对双轨制表现出更强烈的不满情绪,要求废除退休双轨制的呼声越来越高。对此如不能及时妥善解决,将增加社会不稳定因素,对社会的和谐稳定造成威胁。

(四)退休养老金双轨制不利于全社会人才的优化配置。

退休养老金双轨制阻碍全社会人才的优化配置。其具体体现在两个方面。一方面造成全社会的人才倾向于退休福利非常好的机关事业单位,这就出现了在公务员考试中“千军万马过独木桥”的惨烈场面,每年报考公务员考试的人数屡创新高,而相当一部分民营企业却找不到其紧缺的人才。另一方面机关事业单位与企业作为两个并行的没有联系的轨道,人才很难在相互之间进行流动,这就导致了机关事业单位的职工要么呆在机关事业单位,要么为了进企业放弃以前的积累从零开始缴纳社会养老保险。这对哪一方来说都非常的不公平。对国家和社会发展而言,如果这个问题不能解决,人才就不能各尽其用,不能实现全社会人才的优化配置,也就不利于经济社会的发展。

改革并不就是简简单单地由双轨并为单轨,而是一个循序渐进探索的过程,可以在借鉴国外成功改革经验的基础上,结合我国实际在如下方面努力。

声明:该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误,请通过反馈渠道提交信息, 我们将及时处理。【点击反馈】
律师服务
2024年11月25日 02:56
你好,请问你遇到了什么法律问题?
加密服务已开启
0/500
律师普法
换一批
更多养老保险相关文章
  • 戴皓:推进养老金并轨
    全国政协委员、合众人寿董事长十年前的车祸让我终生与轮椅为伴,但却拥有了创办爱心保险业的理想和机遇。我的个人经历让我领悟到“普及保险知识,做好保险本身,就是在传递大爱,这是一种‘事前慈善’的行为”。在日常管理中,员工的职业生涯规划和养老保障是我最为关心的问题之一,所以我今年将继续围绕废除养老金双轨制、扩大保险资金运用渠道等方面积极建言献策,希望能进一步推进养老金并轨,普及保险宣传,积极发挥商业保险的补充功能,让全民充分认识到保险在国民经济与自我生活中的“助推器”及社会“稳定器”的作用。
    2023-04-23
    456人看过
  • 媒体解读“养老金并轨”
    日前国务院副总理马凯代表国务院向全国人大常委会作报告。报告称,机关事业单位与城镇职工统一的养老保险制度改革方案,已经由国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过,机关事业单位养老保险将由单位和个人缴费,建立与城镇职工统一的养老保险制度。养老金并轨终于落地,引发舆论一片点赞。现精选部分媒体的解读评论,以飨读者。新华网:养老金并轨尽显公平善意自2008年初国务院通过《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》迄今已逾7个年头,养老保险制度改革方案终获中央高层批准,表明充满质疑、探索与期待的七年之痒终结,标志着实施了长达二十年之久的养老金双轨制寿终正寝。养老金并轨,打破了旧有的制度藩篱,回应了民众关切,堪称尽显公平善意的重大改革举措,其里程碑意义不言而喻。人民日报:养老金为何要一碗水端平应当看到,所谓双轨制是从计划到市场的改革中一个过渡环节,只是在养老保险方面,双轨并行得太久。随着社会经济的发展,
    2023-03-01
    248人看过
  • 养老金并轨需要澄清的两个误区
    《机关事业单位职业年金办法》发布意味着养老改革、并轨越来越近。其意义在于,做实机关事业单位工作人员的养老金账户,吸引高素质人才,倒逼机关事业单位加快改革。国务院办公厅近日印发《机关事业单位职业年金办法》,明确个人缴费4%、单位缴费8%,采用个人账户方式管理。这意味着我国养老改革、并轨越来越近了。长期以来,机关事业单位及其所属人员均无须缴纳养老保险金,退休后养老金还比企业退休人员拿得多,且吃的是财政饭。因此,我国养老金双轨制一直为人诟病。因为这不仅不公平,而且中国目前有1.8亿企业职工,还有近4000万机关事业单位职工。且不说,目前企业职工的社保基金账户还未全部坐实,需要财政补贴,还有近4000万机关事业单位职工以及人数达上千万的机关事业单位退休职工的养老保险金及养老金全由财政承担,财政压力可谓不小。眼下,养老金改革、并轨,有两个认识误区有必要加以澄清。第一个误区是:养老金并轨之后,机关事业
    2023-06-09
    120人看过
  • 养老金并轨最新消息:国务院报告称将适时推进养老金并轨
    国务院报告称将适时推进养老金并轨据中国之声《央广新闻》报道,正在提交全国人大常委会审议的国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告提出,将适时推进养老金并轨。养老金并轨一直是社会非常关注的问题,报告指出,我国社会保障体系基本形成,但在制度建设和实施中仍然存在一些亟待解决的矛盾和问题。其中待遇差别仍然较大,机关事业单位仍实行单位退休养老制度,与企业职工养老保险制度双轨运行,待遇差距矛盾突出,社会反响强烈。对此报告指出,要推进机关事业单位养老保险制度改革,建立与城镇职工统一的养老保险制度。按照中央部署,有关部门经过广泛调查研究和反复论证,已经拟订了改革方案,并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。改革的基本思路就是一个统一、五个同步。一个统一,一个统一就是说党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度,实行单位和个人缴费,改革退休费计发办法,从制度和机制上来化解双轨制的矛
    2023-06-07
    282人看过
  • 养老金并轨其实你并没受影响
    养老保险双轨制终于并轨了,机关事业单位工作人员也将缴纳养老金,个人缴纳比例为本人工资的8%,单位缴费比例为20%。我妈已经退休了,是否会受到此次并轨的影响呢?不受影响。养老金并轨只针对机关事业单位的工作人员,跟咱们企业职工没关系。并且在《决定》实施前已经退休的人员,会继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金,机关事业单位的离退休人员仍按照国家统一标准发放离休费,并调整相关待遇。什么时候开始正式实施新的政策呢?虽然这个《决定》是2015年1月14日发布的,但是实施日期为2014年10月1日。如果此前的有关规定与此《决定》不符的,将按照这个予以执行。我是事业单位员工,要缴纳养老金后,收入是不是会下降?根据业内专家分析,本次养老保险制度改革会与完善机关事业单位工资制度同步进行,工资不但不会缩水,可能还会上涨。嘘~偷偷的告诉你,规划君有个亲戚在事业单位工作,虽然年节不发东西了,不过在并轨前上调了
    2023-06-09
    381人看过
  • 养老金并轨还需时间表路线图社科院建议:三年内养老金并轨
    养老金并轨还需时间表路线图养老保险破除双轨制的改革终于有了确切消息,并轨意味着公平。形成于特定时期的养老金双轨制,其中的不公平因素,一直以来饱受诟病。年复一年,社会对养老制度改革的呼唤声持续升温。现在,改革的钟声终于敲响,社会的关注度和公众的反应,足以说明改革顺应时代潮流。养老金并轨,能否并出真正的公平,公众深为关切。公众期待在养老制度破除双轨制的同时,能够有一个并轨改革的路线图,让公众在改革的时间表上,看到双轨制曾经造成的差距在逐渐缩小的过程,直至完全并轨,实现养老问题的全面公平。人们还期待,以养老金双轨制为起点,凡是阻碍社会转型、影响社会发展活力的类似双轨制度都能响应改革。既然各种双轨制都是对公平的伤害,建立并实现权利公平、机会公平、规则公平的社会公平保障体系,维系社会公平的最大化,让所有人能够共同享有人生出彩的机会,就更加显得势在必行,迫在眉睫。(梅剑飞)社科院建议:三年内养老金并轨
    2023-06-07
    498人看过
  • 养老金不并轨有什么坏处?
    近日,关于金改革问题引起媒体关注,中青报《机关养老金不并轨改革都似“耍流氓”一文提到:为什么养老金的现状会如此不容乐观参保人领得太多,这个选项肯定可以排除;那么,难道是因为参保人缴得太少,或者领得太早——延迟退休讲的就是这个逻辑。可是正如某网友说的:我们要求并不高,公务员们交多少,我们也交多少;公务员们拿多少,我们也拿多少;公务员们65岁拿,我们也65岁拿。现在的问题是,公务员并不缴费,却拿最高的养老金;因此,只要机关养老金不并轨,任何需要参保人让利的养老金改革,都疑似“耍流氓”。为此,网友普遍表示担心:几千万公务员未缴纳养老金,却领取一般人三倍的退休养老金,把吃别人当作特权阶层的一种福利这么大缺口主要是因这种侵占吃出来的吧等到了65,会不会要到70、80再退休照此下去,试问:养老金有几个人能拿到
    2023-05-10
    72人看过
  • 13省养老金并轨最新消息
    养老金并轨最新消息2015:13省养老金并轨方案出炉在2012年6月国务院公布的《社会保障“十二五”规划纲要》中,就明确要推进制度的统筹和衔接,并对养老、医疗保险的接续提出具体要求。让养老保险制度并轨,体现更大的公平性,实乃题中之义。在此背景下,各地出台养老金并轨方案,启动养老金制度并轨改革,标志着长期处于“双轨制”状态的养老金,向“一盘棋”迈出了实实在在的第一步。养老金并轨,是指对机关事业单位工作人员实行和企业职工一样的基本养老保险制度。长期以来,我国一直实行养老金“双轨制”政策,城镇职工、城镇居民、新农保、机关事业单位四种养老模式并存,养老金缴纳方式、缴费标准各不相同,待遇更是相差甚远。养老金的“双轨制”,不仅使各类参保人员在就业状态变动时面临不同种类社会保险的“选择难”和“衔接难”,而且影响其养老待遇的享受,导致养老保险制度的实际不公平。因此,对养老金制度进行改革并轨,一直在社会上有
    2023-04-30
    280人看过
  • 养老金并轨什么时候实施
    一直以来,我国实行的都是养老金双轨制。企业工作人员需要自己缴纳养老保险,而机关事业单位工作人员不用缴纳,但其养老金却远高于企业工作人员。这无疑有损社会公平。面对社会公众有关破除养老金双轨制的强烈呼声,人社部门尽管表示实行养老金并轨“大方向已经确定”,但是对于何时实行却一直没有明确说法,总是强调“适时”出台。“适时”是个模糊概念,可能导致实行养老金并轨被长时间甚至无限期拖延。近些年来,围绕养老制度改革,还有包括延迟退休、延长社保缴费年限等诸多动议出现。而包括延迟退休、延长社保缴费年限在内等改革,要获得民众的理解与支持,实现养老金并轨是必不可缺的前提条件,否则只会加大当前业已存在的养老差距。所以,实现养老制度并轨,既关涉社会公平公正,又关涉养老改革举措能否顺利推进,对如此重大的改革举措,有关方面显然有必要通过明确具体时间表,令其得到加快推进。“并轨”迫在眉睫,在于以下两个层面:一是“双轨制”导
    2023-04-30
    302人看过
  • 养老金并轨方案已获通过
    国务院副总理马凯昨日在作报告时表示,养老金双轨制改革方案已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。党政机关、事业单位将建立与企业相同的养老保险制度。对于退休政策,马凯称,研究制定渐进式延迟退休年龄政策。党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度,全国同步实施养老金双轨制改革方案已经拟定,并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。今后党政机关、事业单位将建立与企业相同的基本养老保险制度。昨天上午,国务院副总理马凯代表国务院向全国人大常委会作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。新京报首席记者关庆丰【养老金】双轨待遇差距大矛盾突出马凯说,企业退休人员基本养老金月人均水平由2004年的647元提高到今年的2070元。2013年底,全国城乡老年居民月人均养老金82元,其中各级政府全额负担的基础养老金76元。马凯说,虽然我国社会保障体系基本形成,但公平性不足。其中,由于机关
    2023-04-24
    312人看过
  • 养老金并轨退休人员需要缴费吗
    已经退休的人员不需要缴费。单位按本单位参加机关事业单位养老保险工作人员的个人缴费工资基数之和的20%、个人按本人工资收入的8%缴费。同时建立职业年金制度,个人、单位分别按基本养老保险缴费基数的4%、8%缴费,全部计入职业年金个人账户。国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革,机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度,由单位和个人共同缴费。根据决定,基本养老保险方面,单位按工资总额的20%缴费;个人按本人缴费工资的8%缴费,本人缴费工资高于当地职工平均工资3倍的部分不纳入缴费基数,低于平均工资60%的以60%为基数缴费,即“300%封顶、60%托底”。
    2023-05-31
    489人看过
  • 养老金实行并轨的关键是什么
    养老金并轨的关键是什么近日,有媒体发布消息,人力和社会资源保障部已经完成公务员养老金并轨方案的制订,目前进入论证阶段。其核心内容是根据公务员的工龄进行一系列计算来确定如何补齐养老保险。对此,人力社保部相关负责人表示,公务员养老金并轨方案还在讨论中,并没有定论,所谓“公务员养老金将按工龄补齐保险”只是其中一个意见和观点。随着深化改革工作的全面启动,养老保险并轨也是大势所趋。虽然从战术角度分析,如何并轨、以什么标准并轨、向哪个方向并轨是十分重要的方面,并有可能直接影响到该项工作的向纵深推进。但是,从战略高度来看,能否打破公务员的终身制,让公务员也能象其他行业一样,可进可退、能进能出,则是关键。众所周知,目前在公务员管理问题上,基本是能进不能出、能上不能下的。也就是说,只要能够进入到公务员队伍,只要不犯错误,不受到国家法律等的制裁,或者不是自己想放弃公务员身份,一般情况下是不大可能退出公务员队伍
    2023-05-04
    175人看过
  • 养老金并轨的瓶颈不在于立法
    2014年上半年,引发社会热议的养老金并轨问题终于有了实质性进展。根据国务院日前发布的《事业单位人事管理条例》规定,事业单位及其工作人员依法参加社会保险,工作人员依法享受社会保险待遇。该条例将于7月1日起正式实施,2014年也因此成为养老金并轨破题之年。(6月30日中国新闻网)这条新闻的标题噱头十足,全国3153万事业编制人员预计下个月起将参加社保,一者似乎表明这么庞大的事业编制人员长期游离在社保之外,二者似乎养老并轨已经水到渠成,顺利通车。不得不说,这其实是一种错觉,《事业单位人事管理条例》其实是管人的法规,虽然有关于社会保险规定设计,但是更着眼于事业单位及从业人员相互之间的权利与义务。如果非从保障的角度来看,最大的作用大概也只是设计社保办法的上位法律依据之一,与具体的办法是方向标与路线图的关系。当然,舆论急于将条例的出台定位于实质性进展,终归还是期待社保的公平有更切实的动作。问题是事业
    2023-04-24
    364人看过
  • 养老金并轨的对策建议有哪些
    养老保险事业是一项关系着百姓切身利益的大事,尽管由于历史等原因形成的退休养老金“双轨制”与当时我国的国情相符合,但“双轨制”所导致的弊端也越来越明显。因此,进行退休养老金双轨制改革是大势所趋。改革并不就是简简单单地由双轨并为单轨,而是一个循序渐进探索的过程,可以在借鉴国外成功改革经验的基础上,结合我国实际在如下方面努力。(一)建立合理的养老保险法律体系,强制实行全民统一的养老制度。尽管国务院连续8年给企业退休职工增加养老金,但是如果不解决“养老金双轨制”这个根本问题,那就会导致许多企业退休职工长期生活在贫困底线。为了公平,机关事业单位的社保改革应该坚持企业社保改革的方向,建立合理的的养老保险法律体系,强制实行全民统一的养老制度。应该说,现在公务员养老制度改革不缺经验,缺的是决心,改革总会有阵痛。(二)建立多元养老机制,大力加强社会基本养老。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老
    2023-02-27
    216人看过
换一批
#保险法
北京
律师推荐
    展开

    养老保险是劳动者在年老退出劳动岗位以后,由政府提供物质帮助,保障其基本生活需要的一项社会福利制度。 政府建立养老保险基金,并以税收优惠的形式负担部分费用,职工和用人单位按工资收入的不同比例,按月向社会保险经办机构缴费。... 更多>

    #养老保险
    相关咨询
    • 养老金什么叫并轨
      四川在线咨询 2023-07-24
      1、所谓养老金并轨,是指对机关事业单位工作人员实行和企业职工一样的基本养老保险制度。 2、计算方法:基础养老金=(全省上年度在岗职工月平均工资×a+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限(含视同缴费年限)×1%; 个人账户养老金=个人账户储存额÷个人账户养老金计发月数; 以上两项之和为每月领取额。注意:基本养老金每年7月根据全省统一公布的方案实施年度调整。
    • 养老金并轨包括哪些
      澳门在线咨询 2022-08-28
      并轨其目的在转机制,而非降待遇,改革可能需要财政的大力支持,适当调整公务员和事业单位职工工资水平,弥补因个人缴费而增加的支出,维持改革前后职工的基本生活水平。双轨制——企业养老金和事业养老金采取不同的退休养老金制度(现在的事业养老金比企业养老金高出3倍左右,人们的呼声很高一致要双轨制并轨)。
    • 养老金并轨和事业单位的性质有什么关系
      四川在线咨询 2022-01-26
      养老金并轨和事业单位的性质没什么关系社保领域讲究“老人”、“中人”、“新人”。所谓“老人”是已经退休的人员,按照“老人老办法”的原则,已经从机关事业单位退休的人员将肯定按照现有的核发模式发放养老金。所谓“新人”,是指在实施养老保险制度之后进来的人员。按照一般制度设计原则,这些新人显然要遵从新制度的安排,因为参加工作之前,都已明了这些制度。所谓“中人”,指现在还在机关事业单位工作的人员,他们还没退休
    • 养老金并轨需要规定哪些制度
      云南在线咨询 2022-08-06
      简单说,现在是双轨制,也就是企业养老金和事业养老金,现在的事业养老金比企业养老金高出3倍左右,人们的呼声很高一致要双轨制并轨,也就是企业和事业养老金差不多。 1、基础养老金尚未实现全国统筹 2、2013年全国社保基金当期收支结余将比2012年下降1000亿,据相关人士介绍,主要是企业职工基本养老保险金收支结余的下降 3、从五个方面推动机关事业单位养老保险“双轨制”改革,一是统账结合,二是实行单位和
    • 养老金并轨后规划什么?
      海南在线咨询 2022-08-29
      企业退休人员养老金正常调整,今年将继续为企业退休人员增加养老金,那么公务员辞职和退休后具体是这么实施的呢?为何说公务员养老金并轨一定程度上促进了公务员加速离职,从2014年1月1日起将企业退休人员基本养老金水平再提高10%,今年将继续为企业退休人员增加养老金。