2021年1月1日生效的《中华人民共和国民法典》规定，离婚是指，夫妻双方因为无法调解的矛盾，在完全自愿的情况下，自愿结束婚姻关系。如果夫妻任一方下落不明，另一方起诉到法院，不论出走时间的长短，法院都应受理。并且要按照普通程序审理，用公告方式送法律文书。由原告住所地的法院负责下落不明的人提起涉及人身关系的离婚诉讼，如果原告的住所地与经常居住地不一致，由经常居住地的法院管辖。

一、起诉离婚到哪个法院

根据《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律规定，离婚诉讼通常应向被告住所地法院提起，被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地法院管辖。另外有几种特殊情况如下：

1、对不在国内居住的人、宣告下落不明或失踪的人、被劳动教养和被监禁的人提起的离婚诉讼，由原告住所地法院管辖，原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖。

2、夫或妻一方离开住所地一所，离婚诉讼由原告住所地法院管辖。夫妻双方离开住所地一年，离婚诉讼由被告经常居住地法院管辖，没有经常居住地的，由原告起诉时居住地法院管辖。

3、中国公民一方居住在国外，一方居住在国内的离婚诉讼，国内一方住所地法院有权管辖。

4、中国公民双方在国外但未定居，一方在国内起诉离婚，由原告或被告原住所地法院管辖。

二、离婚协议书一方不签字怎么办？

离婚协议书一方不签字时，只能通过书写离婚诉状之后，向当地的人民法院提出离婚诉讼。

诉讼离婚案件中，首要的问题就是诉讼管辖问题，即一方应当向何地法院起诉的问题。依照中国民事诉讼法律的有关规定，夫妻一方提出离婚的，由另一方住所地的人民法院管辖，住所地即公民的户籍所在地；如果另一方的住所地与经常居住地不一致，由经常居住地的人民法院管辖。如果被告一方被注销城镇户口的，由原告住所地的人民法院管辖；原告的住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地的人民法院管辖；双方均被注销城镇户口的，由被告居住地的人民法院管辖。当事人的户籍迁出后尚未落户，有经常居住地的，由该地人民法院管辖。没有经常居住地的，户籍迁出不足一年的，由其户籍所在地的人民法院管辖；超过一年的，由其居住地的人民法院管辖。

下列民事诉讼，由原告住所地的人民法院管辖；原告的住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地的人民法院管辖：

(一)对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；

(二)对下落不明或宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；

(三)对被劳动教养的人提起的诉讼；

(四)对被监禁的人提起的诉讼。如果双方当事人都被监禁或劳动教养，被告被监禁或被劳动教养一年以上的，由被告被监禁或被劳动教养地的人民法院管辖；未超过一年的，由被告原住所地的人民法院管辖。

对于夫妻一方离开住所地超过一年，另一方起诉离婚的案件，由原告住所地的人民法院管辖。若夫妻双方离开住所地均超过一年，一方起诉离婚的，由被告经常居住地的人民法院管辖；没有经常居住地的，由原告起诉时居住地的人民法院管辖。

关于军人离婚诉讼的管辖问题。如果非军人对军人提起离婚诉讼，军人一方为非文职军人的，由原告住所地的人民法院管辖；军人一方为文职军人的，由被告住所地或被告所在的团级以上单位驻地的人民法院管辖。如果离婚诉讼的双方当事人都是军人，由被告住所地或被告所在的团级以上单位驻地的人民法院管辖。

对于在国内结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由婚姻缔结地法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提起离婚诉讼的，由婚姻缔结地或一方在国内的最后居住地的人民法院管辖。在国外结婚并定居国外的案件，如定居国法院以离婚诉讼须由国籍所属国法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提起离婚诉讼的，由一方原住所地或在国内的最后居住地的人民法院管辖。