环监执法队伍力量薄弱执法能力待考-法师兄

环监执法队伍力量薄弱执法能力待考

来源：互联网时间： 2023-04-24 17:21:05 261 人看过

按日计罚是个很大的突破，也是世界各国通行的做法，这将有利于对环境损害的遏制，也有利于让环保执法硬起来。北京大学资源、能源与环境法研究中心汪某说。

国内时常有评论援引美国很多企业不敢违法的案例，观点认为，其中重要原因就在于此。

新修订的《环境保护法》第五十九条规定了按日连续处罚这项全新的制度。

按日连续处罚、查封扣押、限产停产等一系列条款的提出，加大了执法的力度，让老虎长出了牙齿。中国政法大学民商经济法学院胡某说，近年来，我们出台了不少有关环境方面的法律法规，但环境质量状况并没有得到根本改善，归根结底是执法能力出了问题。

姬某称，按日连续处罚、查封扣押、限产停产、信息公开这四个暂行办法是一套组合拳，企业应该算一算一旦违法真正的代价有多大。

违法排放污染物造成或可能造成严重污染行为的，环境保护主管部门可以依法对造成污染物排放的设施、设备实施查封、扣押。对于企业责任人也将实施拘留。有关拘留的暂行办法由于涉及公安部门，目前正在协商中，将由公安部牵头发布。胡静说。

在接受媒体采访时，姬某也承认，环监执法队伍的力量还很薄弱，全国7万多环监人员，大部分是转业退伍军人，业务能力有待提高。姬某举例称，苏州市有4万多家企业，市县两级的环监人员有300多人，但环监人员很大一部分精力用在了信访上，有些地方政府规定接到群众投诉20分钟到现场，但处理的绝大多数是油烟、气味等污染问题。

环保部门一旦扣押企业设施设备，需要支付存放费用。而这对于本来就资金拮据的环保部门来说，难度很大。为此，《实施环境保护查封、扣押暂行办法》提出，环境保护主管部门实施查封、扣押所需经费，应当列入本机关的行政经费预算，由同级财政予以保障。姬某说。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多查封扣押相关文章

竞争
最严《环保法》当有最强执行力

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。如果监管走过场，法律法规被束之高阁，再严的法律也只能沦为一纸空文。据媒体报道，被称为史上最严的新《环境保护法》于今年1月1日起正式亮剑，深圳AA有限公司成为深圳今年首个中招企业。该公司顶风作案，偷排废水，将被处以20万元罚款，若其继续违法行为，最高或被处以600万元罚款。这一新年首例，表明了深圳铁腕治污的决心。过去，我国的环境保护一直处于违法成本低，守法成本高的尴尬状态。轻飘飘的处罚，让企业没有痛感，加之环境执法疲软，一些污染企业因此更加肆无忌惮。在不少污染事件中，都存在监管部门不作为、放任自流的情况。更可悲的是，有些地方政府无视公众利益，堂而皇之地为污染企业充当保护伞。如若不能彻底改变这种怪象，终有一天，大自然会向我们开出一张严厉的、用多少GDP也无法偿还的罚单。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。如果监管走过场，法律法规被束之高阁，再

2023-04-24

478人看过
法律综合知识
执法中队的印章是否具有法律效力

1、执法中队印章是否具有法律效力？交通执法中队在交通违法处罚决定书上盖章后，处罚决定书具有法律效力。（1）口头告知违法行为人违法行为的基本事实、拟给予的行政处罚、违法行为的依据和法律依据；（二）听取违法行为人的陈述和申辩，违法行为人提出的事实、理由或者证据成立的，予以采纳；（3）作出简易处罚决定；（四）处罚决定由被处罚人签名，由交通警察签名或者盖章，公安机关交通管理部门盖章；被处罚人拒绝签名的，交通警察应当在处罚决定书上注明。（5）处罚决定书应当当场送达被处罚人；被处罚人拒绝签字的，交警应当在处罚决定书上注明，即送达。交通警察应当在两日内将简易处罚决定报公安机关交通管理部门备案。第四十六条制作、发布违法行为处理通知书，应当遵循下列程序：（一）口头告知违法行为人的违法行为基本事实；（二）听取违法行为人的陈述和辩护，如果事实属实，违法者提出的理由或者证据成立的，予以采纳；（3）作出违法行为处理

2023-05-31

86人看过
行政赔偿
浅谈强化执法监督力度

执法监督，是指上级工商行政管理机关对下级工商行政管理机关，各级工商行政管理机关对本机关及其派出机构的行政执法行为进行检查、评议、督促、纠正的活动。各级工商行政管理机关法制机构是主管执法监督的工作部门，加强对执法活动的监督是落实贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》的具体措施。近几年来，潮州市工商局在省工商局和潮州市委、市政府的正确领导下，不断加强队伍建设，加强制度建设，规范执法行为，强化执法监督，队伍依法行政的水平和能力有了较大的提高。但是，按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，队伍执法监督的力度和效果还不是很理想，还有不尽人意之处。本文拟对目前执法监督中存在的问题、原因、对策作简要的分析。●执法监督工作存在的问题根据工商总局《工商行政管理机关执法监督暂行规定》，工商部门执法监督的范围主要有十个方面：(一)工商行政管理法律、法规、规章的贯彻情况;(二)有关执法工作的规范性文件及制度、措施

2023-04-24

282人看过
行政主体
拆迁队暴力执法的法律后果是什么

拆迁队暴力执法的法律后果是什么。如今，社会各界仍在积极寻找对策，但收效甚微。一方面，由于责任制不完善，一些执法责任人逃避责任，没有发挥有效的执法规范作用；另一方面，由于立法和程序的缺失，受害人的合法权益得不到有效保护。笔者认为，问题的关键在于对暴力执法缺乏完整系统的认识，对暴力执法的法律性质缺乏明确界定。只有理清这些问题，才能进行有针对性的法律监管。行政公务员是行政权力的使者和法律的执行者，其行政行为应当严格依法进行。一旦触犯法律，其危害程度和性质都比对方违法行为造成的危害更为严重。一是破坏正常的行政秩序和社会规范；二是损害政府公共形象；三是亵渎法律权威；四是破坏社会和谐稳定。目前，国内一些学者倾向于将暴力执法界定为行政违法。如有学者认为，暴力执法首先体现在“执法对象的人格侵害、暴力侵害和财产侵害”，这是暴力执法的一个显著特征。持这一观点的人认为，暴力执法不仅体现在行政违法的形式上，而且从

2023-05-02

113人看过

全国人民代表大会
全国人大的权力执法能力

全国人大的职权包括：全国人大是最高国家权力机关，立法权、人事任免权、国家重大事项决定权；监督权和其他应当由它行使的职权。具体职权包括：修改宪法；监督宪法的实施；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；决定战争和和平的问题等。全国人大组成全国人大由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。根据我国《宪法》第六十二条规定：全国人民代表大会行使下列职权：（一）修改宪法；（二）监督宪法的实施；（三）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；（四）选举中华人民共和国主

2023-06-30

384人看过
行政拘留
环保部门环境监管能力建设有待加强

环保部门是对违法企业监督、管理的部门。目前，我国环保部门的环境监管能力建设有待加强。3月5日，针对目前我国环保部门的职责和问题，全国人大代表、广东省环保厅副厅长陈某在接受媒体采访时表示。陈某说，新环保法对违法排污者处罚手段严厉，处罚措施包括对排污设施的查封，对排污企业的按日计罚，对有关责任人行政拘留等。自今年1月1日正式实施后，广东省正积极落实新修订环保法，执法力度加大，移送案件数量增加。此外，她呼吁两广合作、联防联治应对湛江上游九洲江污染问题。陈某称，考虑将相对成熟的九洲江流域跨省治污建议提交给全国人大，九洲江涉及跨省污染，希望国家建立协调机制，让两省参与整治。她同时认为，两省的力量不足以解决这个污染问题，因此建议国家将九洲江流域列为中央农村环境保护专项资金重点支持地区，加大资金支持力度。

2023-04-24

468人看过
保全
湖南省今年将加强环境执法领域权力监督

去年的全省环境质量如何？今年的环境保护工作如何开展？2月6日在长沙召开的2015年全省环境保护工作会议都给出了清晰的答案。省委常委、常务副省长陈某某出席会议并讲话，省人大常委会副主任陈某某、省政协副主席武某某出席会议。据会上消息，2014年，全省环境保护工作取得明显成效，环境质量稳步好转。湘江干流18个断面水质均达到3类水质标准，30个饮用水水源地水质达标率为99.4%；全省14个城市空气质量平均达标天数比例为91.2%，同比上升5.3个百分点；节能减排超额完成国家下达任务。湘江保护和治理一号重点工程进展顺利，流域内启动重点治理项目1158个，完成1143个，1351家畜禽规模养殖场全部退出。农村环境综合整治深入推进，覆盖8000多个行政村。环保产业加快发展，全年完成产值1350亿元，增幅达到25%。陈某某充分肯定全省环保工作成绩。他强调，要坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害

2023-04-24

209人看过
产品
中国品牌管理的22大薄弱环节

品牌管理是近年刚刚被重视的课题，由于研究及实践的缺乏，中国企业的品牌管理普遍存在薄弱环节，笔者在多年的研究摸索中，从品牌的规划到品牌管理操作的各个层面针对这些薄弱环节对症下药，总结了一套简明规范的8B品牌规划管理体系，由于涉及保护问题，暂不宜公开，现将笔者认为的几一些薄弱环节发表，希望与业界人士共同探讨。品牌规划管理层面的薄弱环节1、缺乏战略意识缺乏品牌战略意识，表现在只考虑赚钱，没有打造长久品牌的意识。这样的观念必然造成品牌自基础建设到系统推广操作缺乏规范。缺乏战略，表现在急功近利。前急：缺少系统市场研究分析，盲目、仓促现象屡见不鲜。后急，一上就要见效益，几个月不见效益就要撤。听某专家讲中国做企业和国外做企业的差别，说我们是兔子做法，一下子要是窜不出去就要撤退，而国外是骆驼做法，考虑5年后怎么做。基于中国国情，国外品牌在中国不会投入5年但最起码考虑2-3年了，而我们还只考虑今年，今年要完

2023-06-08

95人看过

查封扣押
新《环保法》提高违法成本加强执法力度

被称为史上最严的新环保法将于明年1月1日正式实施。为了配合新法，环保部正在抓紧制订一系列措施，并将在年内印发。届时，环保部门将对环境违法行为打出一套有力的组合拳。新《环境保护法》有哪些亮点？这套组合拳又会打出什么样的效果？中国政法大学环境资源法研究所胡某认为，新环保法主要是针对眼前我们国家环境状况，给出两点思路：第一是解决直接排污的企业存在违法成本低问题。第二则是提高环保执法的地位和力量。在执法过程中，环保部门在执法过程中既有自己能力的问题，同时也有受到其他，比如上级或者当地市长、县长阻碍的问题。而组合拳包括多方面的，基本法有两个基本类型，一个是政策法，一个是制度法。政策法主要是给政府施加一些义务和职责。制度法主要是给企业施加一些义务和职责。新的环保法在这方面都作出了比较多的努力。比如在企业这块，这次公开征求意见的4个文件有按日连续处罚、查封扣押、限产停产、信息公开都是针对企业。在政府问责

2023-04-24

389人看过
临时工
安徽行政执法队伍将杜绝临时工

目前，安徽已将城市管理领域的处罚权进行了相对集中，今年安徽法制办还将探索把相对集中行政处罚权扩大到其他领域。们将指导有关市开展风景名胜区领域的相对集中行政处罚权试点工作。安徽法制办相关人士介绍说，目前九华山风景区已经提出了申请。在规范行政执法行为方面，安徽今年将加强执法人员的资格管理。今年，安徽法制办将提请安徽政府制定公布《安徽安徽行政执法人员资格认证和行政执法证件管理办法》，把好执法人员的入口关。该《办法》将杜绝聘用合同工、临时工执法的现象。相关新闻快递业搞特殊，或接受治安管理昨天，从安徽法制办了解到，快递业有望纳入特种行业治安管理。去年7月，从安徽法制办了解到，安徽将出台首部关于特种行业治安管理的地方性法规，即《安徽安徽特种行业治安管理条例》，目前该《条例》已被纳入了今年的立法计划。在该《条例》征求各市和相关部门意见阶段，安徽法制办初步列出了旅馆业、公章刻制业、典当业、开(修)锁业、棋

2023-06-06

339人看过
查封扣押
新环保法严格执法仍待检验

新环保法第二十五条赋予环保部门查封、扣押的行政强制权；第六十条规定了环保部门可以对超标超总量的环境违法行为采取限制生产、停产整治和停业关闭措施。而常某某最担心的是，能否严格执法。如查封扣押权，环保部门敢不敢去扣押，需要怎么配合。他说，环境监管部门下一步将面对更大的压力，必须行使好权利，执法不是简单的执法，要出实招、硬招。据媒体了解，此前，就新环保法中有关拘留的问题，相关部门也存在不同的看法。目前，相关细则仍在协商中，最终将由公安部牵头发布。而对于查封、扣押的问题，基层环保部门在执行中同样存在困难。河南省一位环保局的官员对媒体说，环保部门一旦扣押企业设施设备，需要支付存放费用，这些钱谁来出。我们日常的检查、执法费用已经相当拮据了。针对这个问题，我们在实施细则中提出，环境保护主管部门实施查封、扣押所需经费，应当列入本机关的行政经费预算，由同级财政予以保障。环境监察局行政执法处罚处处长姬某说。作

2023-04-24

459人看过
土地征用
农村土地征用程序的薄弱环节

1、期限瑕疵所谓期限违法，是指行政行为的作出违反法定的期限。从法治的高度讲，有行为就有相应的期限，而且这种期限是具体的、法定的，违反了法定期限，同样会导致程序违法。如《行政复议法》第三十一条规定：行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。2、方式瑕疵具体行政行为的表现方式有书面形式、口头形式、动作形式等。实际上，书面方式是原则，这是法的明确性、减轻证明负担以及行政机关按照规程制作案卷等理由的客观要求。通过口头、姿势或者其他结论性的活动作出行政行为，只有在客观上能够实现行政行为目的的情况下才能适用。因此，法律规定需以书面形式作出的行政行为，就不得以口头形式或动作形式来作出。一般认为，方式主要包

2023-07-07

212人看过

法律综合知识
劳动执法监察大队电话

12333。如果您需要联系劳动执法监察大队，可以通过以下方式：全国统一热线：您可以拨打全国统一的劳动保障监察机构咨询、举报、投诉电话，即12333。这个电话号码是24小时人工服务，您可以通过这个电话获取劳动保障方面的法律咨询，或者举报投诉用人单位的违法行为。地方劳动保障部门：如果您需要联系当地的劳动执法监察大队，可以拨打114查询或者直接联系当地的人力资源和社会保障局，他们会提供具体的联系方式或者转接电话。官方网站或APP：一些地方的劳动保障部门可能提供在线投诉或咨询的服务，您可以通过官方网站或者相关的政务APP进行联系。现场咨询：如果您所在的城市或地区有劳动保障监察大队的办公地点，您也可以直接前往进行现场咨询或举报。请注意，不同地区的联系方式可能有所不同，因此在联系之前，最好通过官方渠道确认具体的联系方式。如果您遇到工资拖欠、劳动条件恶劣等问题，及时与劳动保障监察部门联系，依法维护自己的

2024-05-01

498人看过
执行期限
遗嘱执行期限届满，其法律效力是否减弱？

遗嘱两年不执行不会失效。遗嘱不会失效，继承过户也没有时间限制，但如果其他继承人对遗嘱有异议、有纠纷，不同意按遗嘱继承的，需要诉讼解决时，有三年的诉讼时效。公民可以立遗嘱处分个人财产，并可以指定遗嘱执行人。公民可以立遗嘱将个人财产指定由法定继承人的一人或者数人继承。公民可以立遗嘱将个人财产赠给国家、集体或者法定继承人以外的人只要立了遗嘱就万事大吉按照人们的一般理解，只要立了遗嘱，身后事就已经安排好了。其实，事情并非这么简单。律师更正：有了遗嘱，并不意味着立遗嘱人的意愿就能全部实现。比如出现以下情况时，继承遗产就会出现麻烦。1、如果遗嘱最终被认定为无效，遗嘱继承显然无法实现。比如，遗嘱中剥夺无劳动能力又无生活来源的人2、遗嘱对财产及财产线索写得不明晰。比如，立遗嘱人在遗嘱中只说明了自己有多少财产，但这些都以何种形式存在、财产在何处都未说明，这样的遗嘱很难得以实现。3、遗嘱未妥善保存，立了等于没

2023-07-05

330人看过