集体合同纠纷是否可以申请劳动仲裁,应当根据立法和法理上的实际情况确定,各国一般将集体合同纠纷分为两类:一类是因签订集体合同引起的纠纷,我们称之为利益纠纷。指在集体合同签订过程中,当集体谈判陷入僵局或破裂时,当事人之间关于如何确定合同条款的争议,以及因未决权利义务引起的争议,职工罢工迫使对方让步,用人单位强迫对方关闭工厂,另一类是因履行集体合同发生的纠纷,又称权利纠纷,是指在集体合同履行过程中,双方就如何落实合同条款发生的争议。由于集体合同纠纷的范围很广,如果处理不当,会影响社会稳定和经济发展,因此世界各国都非常重视集体合同纠纷的处理。一般来说,立法有特别规定,设立专门机构处理集体合同纠纷
中国劳动和社会保障部《集体合同规定》第四十九条规定:“集体协商过程中发生争议,双方协商解决不了的,一方或双方可以向劳动和社会保障行政部门提出书面协调申请;未提出申请的,劳动保障行政部门认为必要时可以予以协调处理p>第五十一条规定,“集体协商争议的解决实行属地管辖,具体管辖范围由省劳动和社会保障行政部门规定。中央企业与跨省用人单位集体协商发生的争议,自治区、直辖市由劳动和社会保障部指定的省级劳动和社会保障行政部门组织同级工会和企业组织人员协调办理。必要时,劳动保障部也可以组织有关方面协调处理。”p>第五十五条规定:“当事人因履行集体合同发生争议,协商不成的,可以依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。”
依照《集体合同规定》的上述规定,可见,我国集体合同纠纷的处理也分为签订集体合同纠纷和履行集体合同纠纷两类,第一类纠纷,规定只能通过协商或者行政协调的方式处理,不得通过调解、仲裁或者诉讼的方式处理。《条例》不能调解的原因是我国企业劳动争议调解委员会由企业工会主持,调解存在问题;之所以规定不允许仲裁或诉讼,是因为我国法律没有规定职工有权罢工,用人单位有权关闭工厂。集体协商是一种和平协商。双方都不应该采取过激的措施。发生争议时,由劳动行政部门协调处理,有利于争议的及时解决;对于因履行集体合同发生的争议,《集体合同规定》第五十五条明确规定:“当事人协商不成的,可以仲裁”,因为这是对集体合同已经约定的权利义务的争议,而且集体合同已经备案并经劳动行政部门审查,权利义务应该非常明确,劳动争议仲裁委员会可以据此做出准确的判断
集体合同争议是否等同于集体争议集体合同纠纷,是指集体合同当事人因签订或者履行集体合同发生的纠纷。集体合同争议与集体争议的区别在于:集体合同的一方是工会或职工、企业全体职工选举产生的代表,另一方是用人单位;集体争议是指劳动者一方当事人为一人以上,有共同原因的劳动争议。集体争议只是个别劳动争议的集合,其实质仍然是个别劳动争议。集体合同纠纷的突出特点是存在的权利义务纠纷
集体合同纠纷的客体是以工会为代表的全体劳动者的共同劳动权利义务;集体争议的对象是用人单位中某些特定劳动者的劳动权利义务
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