各区县房地局,市建设用地事务中心：根据《上海市征用集体所有土地拆迁房屋补偿安置若干规定》（以下简称《若干规定》）第十六条的规定，现就若干应用问题通知如下：一、征用土地公告后，区（县）建设用地事务部门应当依据批准征用集体土地文件，组织被征地的农村集

各区县房地局,市建设用地事务中心：

根据《上海市征用集体所有土地拆迁房屋补偿安置若干规定》（以下简称《若干规定》）第十六条的规定，现就若干应用问题通知如下：

一、征用土地公告后，区（县）建设用地事务部门应当依据批准征用集体土地文件，组织被征地的农村集体经济组织、农村村民或其他权利人办理征地补偿登记手续，开展房屋拆迁前期工作。其中征地范围内共同举办的企业，是指农村集体经济组织以集体土地使用权入股、联营等形式与其他单位和个人共同举办，并且依法办理了土地使用权登记的企业。办理征地补偿登记手续时，共同举办的企业应当出示上述房地产权属证明。

二、区（县）房地局委托区（县）建设用地事务部门参照本地区房屋平均重置价现值、同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价（以下简称土地使用权基价）和有关财产补偿标准进行测算，并拟订或组织拟订拆迁房屋补偿安置方案。

拆迁房屋补偿安置费用中的房屋建安重置价、房屋建安重置结合成新价、土地使用权基价、相应的土地使用权取得费用等应当纳入征地补偿安置费用基数。拆迁非居住房屋按规定计提征地管理费和不可预见费；拆迁居住房屋按规定计提征地管理费。

三、征地补偿安置方案公告应当包括以下房屋拆迁补偿安置的内容：

（一）房屋拆迁四至范围、总户数、总建筑面积（居住房屋和非居住房屋分别单列）：

（二）非居住房屋补偿安置标准；

（三）拆迁农民居住房屋的补偿安置方式；

（四）互换产权商品住房坐落、市场价单价；

（五）土地使用权基价；

（六）拆迁每平方米建筑面积价格补贴金额（含易地新建村民住房）；

（七）符合易地新建村民住房条件的新建房屋的土地座落位置。

《若干规定》实施前已征用的土地，实施房屋拆迁时不再重新颁布征地补偿安置方案公告。

四、建设单位房屋拆迁许可证申请，由区（县）房地局受理，分别由建设用地事务部门、房屋拆迁部门初审、复审后，经批准由区（县）房地局颁发房屋拆迁许可证。

下列情形的房屋拆迁许可证申请，由市房地资源局受理，分别由建设用地事务部门、房屋拆迁部门初审、复审后，经批准由所在区（县）房地局核发房屋拆迁许可证：

（一）市人民政府批准供地的国务院、国务院有关部门、国家计划单列企业的建设项目拆迁房屋的；

（二）跨区、县建设项目拆迁房屋的；

（三）其他由市人民政府批准供地的建设项目拆迁房屋的。

五、建设单位申请房屋拆迁许可证，除了提交《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》第十二条第二款和市房地资源局《关于贯彻〈上海市城市房屋拆迁管理实施细则〉若干意见的通知》（沪房地资拆[2001]673号文）第二条规定的文件外，还应当提交经鉴证有效的征地费包干协议书。

六、同一拆迁范围内，既有国有土地、又有征用集体土地的，国有土地范围内的拆迁房屋补偿安置按《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》执行；被征用集体土地范围内的房屋拆迁补偿安置按《若干规定》执行。

七、拆除宅基地范围内建筑物和构筑物的，经批准建筑占地面积内的合法建筑，按《若干规定》中货币补偿计算公式或易地新建补偿金额计算公式计算补偿金额；屋前屋后占地面积内的合法建筑物和构筑物，按征地财物补偿标准计算。

八、征地公告公布时，被拆迁人已取得建房批文但新房尚未建造完毕的，新房在建工程按实际完成的工程量重置价的评估价格协商补偿；建房批文规定应当拆除尚未拆除的旧房，可以按重置价结合成新的评估价格协商补偿。

九、征地公告公布时，被拆迁人已取得建房批文但新房尚未建造完毕的，其土地使用权基价和价格补贴按建房批文规定的建筑面积计算；建房批文规定允许保留旧房的，应当将旧房面积和建房批文规定的新建建筑面积一并计算。建房批文规定应当拆除尚未拆除的旧房、已由被拆迁人自行拆除的旧房，土地使用权基价和拆迁补贴不予补偿。