拖欠工资一般由用人单位承担举证责任。用人单位可以提供支付劳动者关系的记录，若有扣除工资的情况，要说明扣除的理由等。一般情况下，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。

一、谁主张谁举证适用范围？

1、“谁主张谁举证”主要适用于民事诉讼和行政诉讼，谁主张谁举证就是当事人对自己提出的主张提供证据并加以证明。是一种举证责任的通俗化说法，便于非法律专业人士理解。一般在民事诉讼中较多采用。与之相对的称之为“举证责任倒置”，一般多用于行政诉讼。此规定的意思是：当事人对自己的主张，要自己提出证据证明。

2、而“谁主张、谁举证”的法律渊源是民诉法第64条第一款的规定“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”，这是在审判实务中进行举证分配的最重要的原则。

二、西安市劳动仲裁流程

1、递交劳动仲裁申请书及相关证据；

2、申请书符合要求的，仲裁委员会自收到申请书之日起5日内做出受理或者不予受理的决定。仲裁委员会决定受理的，自做出决定之日起5日内将申请书副本送达被申请人，并组成仲裁庭；决定不予受理的，说明理由，申请人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。

3、被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在十日内向劳动争议仲裁委员会提交答辩书。被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当在指定期限内提供。用人单位不提供的，应当承担不利后果。

4、劳动争议仲裁公开进行，但当事人协议不公开进行或者涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。仲裁庭在开庭五日前，将开庭日期、地点书面通知双方当事人。当事人有正当理由的，可以在开庭三日前请求延期开庭。是否延期，由劳动争议仲裁委员会决定。

5、当事人接到通知，无正当理由拒不到庭的，或未经仲裁庭同意中途退庭的，对申请人按照撤回申请处理，对被申请人可以缺席裁决。

三、借条上有写错名字还能起诉吗

1、借条名字写错，起诉是否有用需根据具体情况来判断。如果只是名字出错，则双方可以重新签借条，甚至无需重新签订，只需要在原来的借条上说明情况，并重新签名，打上手指印或者盖章，即可作为有效的正确的借条使用。

2、在法庭中，债权人要提供证据证明两个姓名是同一个人。债权人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。当借条中一方当事人的名字与其身份证上的姓名不一致时，债权人就有责任提供证据证明这两个姓名为同一人。

3、债权人还需提供证据证明与贷款人之间存在借贷关系。