一、已签劳动合同但未实际用工不存在劳动关系

依据《劳动合同法》第7条及第10条的规定，用人单位自用工之日起即与劳动营建立劳动关系，已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起1个月内订立书面劳动合同。即劳动关系的建立并不以书面劳动合同的签订为条件，而是以存在实际用工行为为前提。在实践中，存在诸多用人单位未与劳动者签订劳动合同但存在用工行为，或双方书面劳动合同到期后未续签但仍继续用工的情形，上述情形下应分别认定自用工之日双方之间建立事实劳动合同关系或在原有劳动合同到期后双方继续存续劳动合同关系。同时，由于社会转型、企业管理等多方面原因，现实中亦存在双方虽签订有书面劳动合同，甚至用人单位负责为其保管档案、代为缴纳社会保险，但无实际用工行为的情形，在此种情形下，应认定双方之间不存在法律意义上的劳动合同关系，依据具体情形认定双方之间存在档案保管或委托代缴保险等性质法律关系。

二、在劳动争议纠纷中，对双方之间法律关系性质的认定即双方是否建立或存在劳动关系，直接决定了双方权利义务的内容，因而往往成为争议的焦点问题。

前文已述，劳动关系的建立并不以是否签订书面合同为前提，而是以实际用工为要件，那么对于劳动关系的认定的具体依据是什么呢？根据原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》的规定以及相关司法实践，劳动关系是否成立或存在一般应从以下几个方面加以考察：

(1)用人单位和劳动者是否符合法律、法规的主体资格；

(2)劳动者是否向用人单位提供有报酬的且为用人单位业务组成部分的劳动；

(3)用人单位依法制定的各项规章制度是否适用于劳动者，即劳动者是否接受用人单位的劳动管理和工作安排。

认定劳动关系，要求同时具备上述情形，第一方面系要求建立劳动关系的双方均为适格主体；第二、三方面可归结为劳动者事实上为用人单位提供有偿劳动、成为其内部成员并接受其管理，即用人单位存在用工行为，其反映了劳动关系的内容和实质，缺乏劳动要件根本无从建立劳动关系。

关于是否存在用工行为的认定，则可通过用人单位向劳动者支付工资的支付凭证或记录、为劳动者缴纳社会保险或代扣代缴个人收入所得税记录、招聘登记表或报名表等招用记录、工作证或服务证等可表明身份的证件、考勤记录以及其他劳动者证言等根据具体情形综合作出判断和认定。