编者按2007年是房地产行业颇为不平静的一年，行业一系列堪称具有里程碑意义的事件就发生在今年：国务院24号文件将解决城市低收入家庭住房困难问题提到前所未有的高度;国土资源部39号令叫停土地分期拿证，让开发商囤积土地日益变难;央行年内5次加息和上调第二套房贷款首付比例，进一步紧缩银根;北京出台了新的经济适用房、廉租房申请标准，开宝马买经济适用房的现象将一去不返临近岁末，我们聚焦北京楼市，组织采写了回望2007的系列报道，让我们共同记住2007年北京房地产市场走过的不平凡的历程。

有关保障性住房的一点点风吹草动，都会吸引人们极大的关注。2007年，一系列有关保障性住房政策的颁布及有效实施，使居者有其屋的梦想离普通百姓越来越近。

24号文件把保障性住房提高到前所未有的高度

经济适用房建设是今年两会的热点，也是今年北京市政府工作的一个重点。今年2月，北京市委书记刘淇表示，北京市2007年要收购、新建30万平方米廉租房，建设300万平方米中低价位商品房、200万平方米经济适用房。业内人士认为，政府相关人士的直接表态，为全年保障性住房的建设定下了基调，一方面，这表明北京市政府对建立住房保障体系的决心;另一方面，对日趋上涨的房价起到一定的抑制作用。

8月1日，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，即24号文件正式出台。该意见以住房保障措施为主要议题，指出在完善商品房市场的同时，将加大保障性住房的建设力度，解决好城市低收入家庭住房困难的问题。24号文件的发布被视为是房地产改革思路的根本转变，在对房改政策10年反思之后，保障性住房被提到了前所未有的高度，目前重市场轻保障的住房模式有望得到根本性转变。

北京市颁布经适房廉租房新申请标准

8月20日，北京市180户经济适用住房申请家庭，全部顺利通过了15天的媒体公示期，无一家被举报。

11月，北京市建委、市统计局、市财政局等部门联合下发通知，对2007年北京市城八区城市居民申请廉租房、经济适用房的相关准入标准做出明确的规定。在申购经济适用房方面，1人户、2人户、3人户、4人户、5人户家庭的年收入分别确定为低于22700元、36300元、45300元、52900元、60000元，家庭总资产净值分别低于24万元、27万元、36万元、45万元、48万元。业内人士指出，购买标准细化同时配以严格的审核程序，确保了经济适用房能出售给真正有需要的中低收入家庭，这使保障性住房能够真正发挥保障作用。

经适房廉租房管理办法出台，明确有限产权

11月27日，建设部等9部委联合发布了《廉租住房保障办法》，首次将廉租房的覆盖范围由住房困难的城市最低收入家庭扩大到了范围更广的低收入家庭，并明确规定，城市低收入住房困难家庭不得将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途。

11月30日，建设部、国家发改委、财政部、国土资源部等7部门联合发布了《经济适用住房管理办法》，对经济适用住房的功能定位、开发建设、销售管理等进行了细致规范。以前，准入和退出机制存在的漏洞曾使经济适用房大量流向非保障对象，出现了开宝马车住经济适用房的现象。对此，办法明确指出，经济适用住房购房人拥有有限产权，购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易，购房人因特殊原因确需转让的，要由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。

业内人士普遍认为，经适房、廉租房管理办法的颁布，标志着住房政策正在发生根本性的变化，这给楼市传达了一个微妙的信号，表明政府正在努力推进以保障性住房为主的新的住房改革。

北京市今年限价房供地计划超额完成

对很多既不符合经济适用住房和廉租房申请标准，又面对高涨的房价望洋兴叹的城市夹心层来说，限价房给人们带来一份新的期待。北京市国土资源局局长安家盛明确表示，目前北京市限价房土地供应量达到163公顷，规划建筑面积347.4万平方米，完成了供应计划的116%。

4月，北京市首个限价房地块——海淀区西三旗地块被住总集团以13.98亿元的价格竞得。

5月，北京鸿基世业房地产开发有限公司中标花乡鸿基花园二期限价房地块，该项目2600多套限价房将于后年7月竣工。随后，石景山金顶街限价房地块由首钢集团中标，共可提供4000多套限价房、400多套廉租房。

7月，限价为6600元/平方米的清河小营地块由金隅嘉业中标，该项目可提供1548套限价房。随后，北京万科中标宋家庄红狮涂料厂限价房地块，该项目销售限价为6200元/平方米，可以提供1800余套限价房。

8月，北京今年面积最大的限价房——常营限价房开标，北辰、保利、富力三家房地产上市企业中标。常营限价房总建筑面积为101万平方米，销售限价为5900元/平方米。北辰中标的A组团约可提供4000余套限价房;保利地产中标的B1组团可建限价房330993平方米;富力地产中标的B2地块约能提供限价房2800余套。

10月，重庆龙湖地产和北京中佰龙置业投标联合体以14.8亿元中标通州半壁店限价房地块，该项目预计将提供不少于6000套的限价房。

记者了解到，在北京今年推出的限价房中，售价最高的为6800元/平方米的鸿基花园二期，售价最低的为4800元/平方米的通州半壁店限价房，其他项目售价均在6000元—6800元/平方米之间。