新华报业网讯在3月初喊出加大城市房屋拆迁产权调换房建设力度后，南京首幅用于集中安置拆迁户的产权调换房用地昨日终于亮相。南京市国土资源局昨日公布的土地出让公告中，位于江东北路与凤凰西街交界处的河西神马家具城地块被限定专门用于开发产权调换房。南京市建委有关人士介绍，该地块建成后将由政府按指定价回购，并提供给要求以房换房的城市房屋拆迁户。

建成后不得上市销售

国土部门发布的公告显示，这幅用于开发产权调换房的地块实际位于鼓楼区江东北路与凤凰西街交界处，出让面积为8016平方米，地块出让底价为6800万元。国土部门在出让公告中要求，开发商必须按照已经批准的规划总平图及有关要求进行建设，建成后的项目不得上市销售，而是统一由南京市城建集团按每平方米7800元的价格回购，专门用于市政项目的拆迁安置。

集中建产权调换房是新尝试

南京市建委开发处有关人士介绍，这是南京首次推出的集中建设产权调换房的用地，完全是一种新尝试。据了解，产权调换其实并不是一个新的概念，在过去的拆迁过程中，政府也会储备部分产权调换房安置被拆迁居民，但那些调换房大多是分开购置，而并非集中建设。按照南京市城市房屋拆迁安置的有关规定，南京目前允许城市被拆迁人自主选择货币补偿或是产权调换，并规定要按至少10％的比例向被拆迁居民提供产权调换。不过，由于调换房需求量大，相当一段时间内，产权调换房都供不应求。今年3月1日，南京市政府对外发布《关于完善城市房屋拆迁工作机制的实施意见》，根据该意见，南京今后将按照分散建设为主、集中建设为辅的原则，在出让土地时，有计划地统筹配建一定数量的产权调换房。而此次挂牌首幅产权调换房用地正是对意见的具体落实。

具体的安置对象尚未最终确定

房地产开发人士介绍，上述神马家具城地块出让后一年左右可建成。如果按照2．0的容积率计算，实际出让面积为8016平方米的该地块将可至少提供160套调换房。据悉，根据国家规定，产权调换房的面积应在90平方米以内，基本满足被拆迁户的居住需求。南京市建委有关人士表示，上述地块具体的安置对象尚未最终确定，而且房价也要经物价部门参考回购价、按一房一价审批后才能公布，不过可以肯定的是，今后城市被拆迁居民的选择面将更宽。

产权调换的风险

1、选择产权调换的被征收人对于产权调换房的位置、户型、周边环境等的要求可能不能完全按照自己的意愿，因为产权调换房通常都是由政府选址、设计和建造。而货币补偿，被征收人就可以完全按照自己的喜好选择房屋；

2、产权调换可能存在未来出现纠纷的风险，比如房屋没有按时交付、房屋不能登记、房屋质量有问题、房屋面积与约定不符等等。因为产权调换的很多房屋是期房；

3、产权调换在过渡期的费用承担问题。《征补条例》明确规定产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房，但是在实践中常常有安置费偏低，不足以支付生活所需或者是不能按时发放。如果面临迟迟不能交房关于延期交房所需的安置费支付可能会有争议。