虽然我们离战争很远,但身边因事故而提前离开我们的消息不断。截止8月5日,全局共发生6起职工死亡事故和2起重伤事故。特别是7月29日以来,杭州北车辆段和南京东机务段连续发生两起职工死亡事故。痛定思痛,事故是惨痛的,教训是深刻的。当务之急,尽快找准发生不安全事故的根源,避免同类事故不再重演。
分析这2起职工死亡事故的发生,尽管原因是多方面的,但最基本的原因还在于安全制度不执行、安全措施不落实。那么,为什么安全制度不执行、安全措施不落实?这不仅是困扰劳动安全的老问题,也是摆在管理者与被管理者面前的新课题。其实,管理者与被管理者是相辅相成的,制定制度与执行制度是一个问题的两个方面。也就是说,问题在下面,根子在上面。从管理者身上找原因,如果安全制度脱离实际,不以人为本,不合情理,不易操作,那就不是简单的谁出问题谁“买单”的问题了。制度执行不到位主要有以下几个原因:一是制度本身有问题,形式主义,落而不实。劳动安全管理流于口号,没有现场检查标准,大而化之,笼而统之,定性的多,定量的少,没有可操作性。二是制度不能与时俱进。制度是死的,人是活的,环境是变化的,制度是靠人去执行的,制度必须随环境变化不断完善。现实情况是,生产布局与时俱进,工作现场千头万绪,作业环境千差万别,但许多安全制度却一成不变。特别是近年来,职工工作环境尽管有所改善,但“先建设后生活”的思路并未改变,因工作环境问题影响职工有效执行安全制度,是不容忽视的问题。三是管理方式过于简单,以罚代管,影响了制度的有效执行。通常情况是,受处罚的职工虽接受了处理,按时交纳了罚款或写出了书面检查,但是,口服并不一定心服,由于存在逆反心理,想方设法来应付检查,成为安全管理制度不落实、打折扣的顽症。这说明,一味地、简单地靠人盯人严管是管不住的,靠不合理的规章管人也是靠不住的,如果制度本身不严密,制度管理中的人性化不够,制度中的安全理念没有得到操作者的认同,没有外化成为一种行为习惯,象“一站二看三通过”诸如此类低级的错误还会发生的。特别是管理者如果没有“人的生命高于一切”的价值观,对竞争上岗中的职工心理、健康没有必要的人文关怀,对带病坚持上岗者不能给予有效制止,反而作为一种先进行为给予鼓励,这不仅是对劳动者生命健康的极大漠视,还不自觉地埋下了劳动安全的“定时炸弹”。
劳动安全中的人性化管理,要求各级管理者必须带着感情抓安全,带着责任抓安全,时刻把“人命关天”的事放在心上,把“人的生命”放在高于一切的位置,作为安全工作的根本出发点和归宿点。否则,职工人身安全没有保障,职工安全素质没有提高,职工群众的根本利益就难以得到体现,铁路跨越式发展就会失去前提条件和基础。因此,要求管理者制定安全制度时,注入安全以人为本的价值观,提高安全制度的科学性、合理性、可操作性,并通过宣传培训内化,营造出“人人生产安全,人人享受安全”的浓厚安全氛围,使“违章就是违法,违章就是犯罪,违章就是自杀”的观念变成全员共识,变成职工自觉遵守安全制度的行为习惯。
劳动安全中的人性化管理,要求管理者学会理解人、关心人和尊重人,多一些“人情味”,少一些简单粗暴;多一些润物无声的思想教育、理解引导、认同关爱,少一些居高临下、我打你通、以罚代教。管理并不是把职工管死,而是强化职工对安全制度的认同,消除作业中的侥幸心理,增强自我防范意识、强化劳动保护措施,激发保安全的自觉性和主动性。因此,不仅要强化职工按作业标准的执行意识,更要强化管理者“刚柔相济”、“严爱相融”的人本管理理念,通过提高管理干部的管理“情商”,及时化解管理者与被管理者的矛盾,为职工执行规章创造和谐环境,共同担负起劳动安全的责任。
当然,人性化管理不等于人情管理,更不是好人主义,看到职工犯错误不管不问不批评,而是严中有爱,严中有情,通过狠刹现场“两违”,硬起手腕来抓安全,使职工切实感受到严格后面的关爱,无情背后的真情。如果说制度管理是“硬管理”,是劳动安全管理的基础,那么“人性化”管理就是“软管理”,是硬管理的必要补充,只有两者达到和谐统一,才能确保劳动安全长治久安。
值得重视的是,劳动安全事故带来的经济损失可以估量,但社会效益的损失却无法估量;劳动安全事故不仅是铁路的损失,更是职工家庭的悲剧。一起劳动安全事故对一个企业来说,可能是几千分之一、几万分之一的不幸,但对于一个职工和家庭来说,就是百分之百的灾难。从这个意义上说,要避免这类悲剧再度重演,各级管理者必须时刻强化“关注安全、善待生命”的价值观,重视劳动安全中的人性化管理,不断提高职工自身不受伤害、也不伤害别人的职业素质,这既是铁路劳动安全生产的目标所在,更是广大职工家庭的共同期盼。
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