辽宁行政处罚引进“先例”制度-法师兄

辽宁行政处罚引进“先例”制度

来源：法律编辑整理时间： 2023-06-06 20:02:02 112 人看过

据介绍，先例制度主要是指，行政执法机关对违法行为作出的行政处罚决定，应当作为该行政执法机关以后对同类违法行为进行行政处罚的先例。适用先例制度的对象，应当是事实、性质、情节、社会危害程度和行政管理相对人主观过错相当的违法行为。适用先例制度的结果，应当使相当的违法行为受到的行政处罚的种类、幅度以及程序一致或基本一致。辽宁省政府法制办副主任高凤龙表示，参照先例，并不妨碍行政执法机关在说明特殊理由的前提下做出例外的裁量。

高凤龙说，以往在有自由裁量权的行政执法过程中，存在着行政处罚随意性比较大的问题，有时在不同的时间，对类似违法行为做出的处罚差异比较大，这既不公平，也容易引起纠纷，引进先例制度，可以较好地解决这一问题。

据了解，辽宁省内各行政执法部门将对每个案件建立案卷，有条件的还将实行微机管理，以使先例可查、可引。目前，辽宁省行政处罚先例适用的范围主要定在地级市的层面，即地级市管辖范围内的同类行政处罚参照本市的先例。而在省级层面，有行政处罚权的省级行政执法部门也将建立先例制度。

辽宁省政府法制办监督处处长方世奎说，建立行政处罚先例制度后，如行政相对人对行政执法部门的处罚有异议而提起行政复议，先例将是有关部门对行政处罚进行复议的重要参考依据。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多行政处罚权相关文章

民间投资
辽宁进一步放宽民间投资政策限制

辽宁进一步放宽民间投资发展的政策限制，本着不限发展比例，不限发展速度，不限投资方式，不限投资额度的原则，鼓励民间投资放心放手地发展。据辽宁省发展计划委员会一位官员介绍，辽宁下一步将在政府管理、企业开办、土地使用、税费缴纳、股票债券发行、进出口权、产业扶持、优惠政策、市场及政策信息服务等多方面，使民间投资享有与国有投资相同的待遇，政府对民间投资项目由简化审批逐步向备案制过渡。据悉，除国家有特殊规定的领域以外，凡是鼓励和允许外商投资的领域，辽宁将鼓励和允许国内民间资本进入，实行更加开放的行业投资准入政策，全面有序地开放投资领域。将重点鼓励和引导民间资本参与投资的领域包括：基础设施和公益设施领域、高新技术产业领域、国有产业政策非限制的各类制造加工领域、服务业领域和非限制类采掘业、建筑业、勘察设计业及房地产业领域。同时，这个省还将积极推进投融资体制改革，特别要在垄断行业引入竞争机制，逐步实现投资主

2023-06-09

362人看过
行政处罚权
行政处罚权的分配制度

1、法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。2、行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。3、地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。4、国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。5、省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。6、除上述规定外，其他规范性文件不得设定行政处罚。行政处罚设定权可以分为哪几种（1）法律的设定权。（2）行政法规的设定权。行政法规，创设权方面可以创设除限制人身自由以外的各种行政处罚；规定权方面，法律对违法行为已经作出行政处罚规定的，行政法规必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。（3）地方性法

2023-07-03

60人看过
商标
商标侵权行政处罚制度

商标侵权由于导致消费者误认，损害公共利益，工商行政管理机关可以采取行政处罚，包括责令停止侵权、并可处以罚款。即工商行政机关对商标侵权行为作出行政处罚时，在责令立即停止侵权行为的同时，可以对是否并处罚作出选择。一、餐饮注册商标被侵权怎么维权发生餐饮企业侵犯注册商标专用权行为之一，引起纠纷的，由当事人协商解决；不愿协商者或协商不成的，商标注册人或者利害关系人可以向人民法院起诉，也可以请求工商行政管理部门处理。被侵权人可以向县级以上工商行政管理部门要求处理，有关工商行政管理部门有权责令侵权人立即停止侵权行为，赔偿被侵权人的损失，赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润或者被侵权人在被侵权期间因被侵权所受到的损失。工商行政管理机关对商标侵权行为的处罚：1、责令立即停止销售；2、收缴并销毁侵权商标标识；3、消除现存商品上侵权商标；4、收缴直接专门用于商标侵权的模具、印版和其他作案工具；5、没收、销

2023-03-09

367人看过
行政主体
行政处罚案件复核制度

1、法制工作小组具体负责一般程序处罚案件的核审工作。2、一般程序处罚的案件调查终结后，办案机构应写出调查终结报告，并组织3名以上有关人员进行合议，填写《案件合议记录》，将《调查终结报告》、《案件合议记录》、《行政处罚审批表》连同全部案件调查材料递交法制工作小组进行书面核审。3、法制工作小组接到办案机构递交的核审材料后，应当进行登记，并指定具体承办人员就案件内容进行书面核审：(1)本机关对案件是否有管辖权;(2)案件事实是否清楚，证据是否充分;(3)定性是否准确;(4)适用法律法规、规章是否正确;(5)程序是否合法;(6)处罚是否适当。4、法制工作小组应在3日内完成核审工作，根据不同情况，提出核审意见：(1)事实清楚，证据确凿充分，定性准确，适用法律法规、规章正确，程序合法，处罚适当的，同意办案机构的处理意见;(2)事实不清、证据不足的，提出补充调查的意见;(3)使用法律、法规、规章不正确或

2023-03-26

75人看过

有期徒刑
行政处罚法中的单位处罚制度

即使是事业单位工作人员，只要违反行政处罚法的，应当给予行政处罚。公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。《行政处罚法》第二十八条违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。第二十九条违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。第三十条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、

2023-07-07

145人看过
法律综合知识
行政许可听证制度与行政处罚听证制度的异同

一、行政许可听证制度与行政处罚听证制度的异同根据我国现行法律制度，听证有两种，其一为行政机关主动举行听证。如《行政许可法》第四十六条规定：法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。其二为行政机关应申请举行听证。《行政处罚法》规定的听证均为此类。因此，税务部门的听证类型也有两种，一为税务机关主动举行听证，二为税务机关依行政行为相对人申请而举行的听证。前者主要法律依据有《行政处罚法》和《税务行政处罚听证程序实施办法（试行）》（以下简称《办法》），后者主要法律依据为《行政许可法》和《国家税务总局关于实施税务行政许可若干问题的通知》（国税发〔2004〕73号，以下简称《通知》）。从相关法规规定来看，两种听证有几方面的区别：1、适用范围不同。《办法》第三条规定：税务机关对公民作出二千元以上（含本数

2021-10-26

56人看过
空头支票
央行制定空头支票行政处罚制度

在支票使用过程中存在一些单位和个人签发空头支票的现象，不仅损害了持票人的合法利益，影响了支票的使用和流通，而且影响结算资金汇路畅通以及经济、金融秩序。为保护持票人的合法利益，维护经济金融秩序，促进票据业务健康发展，人民银行日前发布了《中国人民银行关于对签发空头支票行为实施行政处罚有关问题的通知》(以下简称《通知》)，规定人民银行及其分支机构对签发空头支票的违规行为实施行政处罚。《通知》明确了以下规定：一是规定对空头支票违规行为实施行政处罚。《通知》明确实施空头支票行政处罚的主体为中国人民银行及其分支机构;处罚依据和标准为《票据管理实施办法》第三十一条签发空头支票或者签发与其预留的签章不符的支票，不以骗取财物为目的的，由中国人民银行处以票面金额5%但不低于1000元的罚款的规定;《通知》明确空头支票的罚款，由出票人在规定期限内到指定的罚款代收机构主动缴纳，逾期不缴纳的，人民银行及其分支机构可

2023-06-06

157人看过
笔录
辽宁省工商行政管理局辽宁省工商行政管理机关行政处罚若干问题的规定-法律法规

发文单位：辽宁省工商行政管理局文号：辽工商发[2004]59号发布日期：2004-6-3执行日期：2004-6-3各市工商行政管理局：为进一步规范行政执法行为，现将《辽宁省工商行政管理机关行政处罚若干问题的规定》印发给你们试行，请各地把在执行中遇到的矛盾和问题及时反映给省局。辽宁省工商行政管理局二00四年六月三日辽宁省工商行政管理机关行政处罚若干问题的规定第一条为保证工商行政管理机关严格依法行政，提高执法办案质量和效率，维护公民、法人或者其他组织的合法权益，保障执法办案工作的顺利进行，制定本规定。第二条全省各级工商行政管理机关（含基层工商所，下同）及其办案人员的行政处罚、办案行为，依照本规定执行。法律、法规和规章另有规定的从其规定。第三条工商行政管理机关及其执法办案人员在行政处罚、办案过程中要树立实体与程序并重的思想，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。第四条一

2023-06-06

349人看过

采购招标
司法服务可引进政府采购制度(上)

政府采购是公共财政改革的重要内容，自2003年《政府采购法》实施以来，我国的政府采购工作得到了突飞猛进的发展，但在政府采购的发展过程中，还存在众多的问题和矛盾，很多突出的问题反映在政府采购招标的各环节，尤其是招标工作结束之后往往在管理上被忽略或弱化。对此，本文对政府采购全过程中引入司法服务体系进行进一步的论证和探索，以寻求如何有效解决政府采购中的诸多矛盾和问题的办法。目前政府采购工作中存在的问题政府采购制度是市场经济条件下政府加强财政支出管理的一项基本制度。《政府采购法》的实施，标志着我国政府采购全面进入法制化的轨道。2003年国务院办公厅转发了《财政部关于全面推进政府采购制度改革的意见》，提出了政府采购制度改革的总体目标、原则、集中采购工作程序、监督检查、实施步骤和配套措施等。各地按照有关政府采购工作的要求，制定了一系列的制度、措施和办法，使政府采购工作逐步走向规范和完善，但由于此项改革

2023-06-07

209人看过
训诫
考编制制度中行政处罚的影响

一般情况下不影响，但是如果报考公安类岗位，曾因结伙斗殴、盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索等行为，受到行政拘留处罚的可能无法通过政审。根据《中华人民共和国公务员法》第二十六条，下列人员不得录用为公务员：（一）因犯罪受过刑事处罚的；（二）被开除中国共产党党籍的；（三）被开除公职的；（四）被依法列为失信联合惩戒对象的；（五）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。行政处罚对判刑有影响吗依据我国相关法律的规定，行政处罚是属于行政措施，判刑是属于刑事处罚，两者的法律关系是不同的，所以行政处罚对判刑是没有影响的。《中华人民共和国刑法》第三十七条【非刑罚性处置措施】对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。第六十一条【量刑的一般原则】对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、

2023-07-08

302人看过
法律综合知识
建立行政审判判例制度

近日在分组审议行政诉讼法修正案草案时，韩晓武委员建议建立行政审判判例制度。韩晓武说，行政诉讼的司法实践在我们国家时间还不长，实践中新情况、新问题层出不穷，行政审判法官的业务素质也尚处于边干边提高的阶段。因此，从增强各级人民法院判决的一致性和提高行政审判效率等方面考虑，建议建立行政审判判例制度，以推动行政审判理论与实践的快速发展。其实，不仅英美法系国家采用判例制度，即使在大陆法系国家，在公认的行政法母国的法国，判例在行政案件审判中也发挥着重要作用，极大推动了行政诉讼制度的发展。我们应借鉴其成功经验，在修改行政诉讼法时，适当吸收这一制度。

2023-06-06

219人看过
工作时间
辽宁省人防工程防火管理制度

人防工程防火管理制度第一条为了加强人防工程消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障国家财产和公民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防条例》及其他有关规定，制定本办法。第二条凡在我省行政区域内平时使用、管理人防工程的单位和个人，均应遵守本办法。第三条人防工程消防安全管理工作必须执行预防为主、防消结合的方针，遵循谁主管、谁负责的原则，实行分级管理。第四条本办法由各级人民政府人防部门组织实施，所在地公安消防监督机关负责消防安全的监督检查和业务指导。第五条凡平时使用的人防工程，必须符合《人民防空工程设计防火规范》要求，安装消防设施。第六条人防部门和使用人防工程单位应当建立各级防火责任制，部门和单位负责人全面负责消防安全工作。第七条人防部门的主要职责：（一）宣传和执行有关消防法规和规章；（二）组织协调本行政区域内人防工程的消防安全工作；（三）制定本行政区域内人防工程消防安全的具体措施。第八条使用人防

2023-06-04

255人看过

股票
品牌战略提升“辽宁制造”能见度

日前,沈阳华晨汽车麾下的中华、金杯、辽宁海洋渔业有限公司的远洋等31件商标,被国家工商总局认定为驰名商标。至此,辽宁省拥有驰名商标数已达到79件,省级著名商标1210件,有效商标注册总量超过6.6万件。各级梯队知名商标的显著增加,不仅反映出经营者和企业品牌意识的提高,也折射出辽宁经济发展方式的转变。辽宁是我国著名的老工业基地。但是由于企业品牌意识不强,生产的大都是大路货,缺乏响当当的品牌和高精尖的产品,阻碍着辽宁制造走向世界。转变发展方式首先要把经济增长从依靠硬件投入、规模扩张转变到品质提升和品牌突围上来。应对金融危机过程中,辽宁省委、省政府高度重视商标战略,先后出台了《关于进一步加强争创中国驰名商标工作意见的通知》、《关于印发辽宁省实施品牌战略工作方案的通知》等系列措施。省工商局以省著名商标为基础,按照申报一批,准备一批,培育一批的原则,不断强化争创驰名商标战略梯队建设,全省有效商标注册

2023-04-23

496人看过
立功
行政处罚是否需要先进行立案手续？

行政处罚不一定都要立案。以下四种情形应不予行政立案处罚：1、不满14周岁的人有违法行为的不予行政处罚；2、已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚；3、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予处罚；4、受他人胁迫有违法行为的，或者配合行政机关查处违法行为有立功表现的，主动消除或减轻违法行为危害后果的，应当从轻或减轻处罚。行政制裁是不是行政处罚行政机关作出的行政制裁不单纯属于行政处罚的范畴，其中还包括了对于违法行为人作出的行政处分。根据我国《行政处罚法》的相关规定，行政处罚的种类包括警告、通报批评；罚款、没收违法所得、没收非法财物；暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件等。《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警

2023-07-05

177人看过