一、什么是交通事故损害赔偿调解

交通事故损害赔偿调解，主要是指公安机关交通管理部门依据当事人的共同申请，在查明交通肇事事实及原因、分清交通事故当事人的责任、确定交通事故造成的损失情况后，召集有关人员在自愿、合法的原则下对交通事故损害赔偿进行公平协商，以解决赔偿争议的活动。

公安机关交通管理部门调解交通事故损害赔偿的期限为十日。对交通事故致伤的，调解从治疗终结或者定残之日起开始;对交通事故致死的，调解从规定的办理丧葬事宜时间结束之日起开始;对交通事故仅造成财产损失的，调解从确定损失之日起开始。

一般说来，参加调解时当事一方不得超过三人，而可以参加调解的当事人主要包括：交通事故当事人及其代理人;交通事故车辆所有人或者管理人，以及其他公安机关交通管理部门认为有必要参加的人员。

二、交通事故损害赔偿调解方式

对交通意外事故造成损害的，应当遵循公平、合理、自愿的原则进行调解。

经调解达成协议的，公安机关交通管理部门制作调解书，各方当事人签名，分别送交各方当事人。赔付款由当事人自行交接，当事人要求交通警察转交的，交通警察可以转交，并在调解书上附记。调解书生效后，赔偿义务人不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。

经调解未达成协议的，公安机关交通管理部门应当制作调解终结书送交各方当事人，调解终结书应当载明未达成协议的原因。

三、交通事故调解协议书的效力

交通事故发生后，当事人双方在交警部门主持下达成了调解协议，但一方后来又以各种理由拒绝履行协议，这是交通事故纠纷案中经常碰到的问题。在该类型案件中，如何认定调解书的效力是关键。

关于交通事故赔偿调解书的效力有两种不同的观点：一种认为当事人双方达成调解协议后，原侵权之债转变为合同之债，双方有义务全面履行;另一种观点认为当事人双方达成调解协议后，协议书并不当然具有法律效力，而是法院应向权利人履行释明义务。如果权利人选择按合同之债诉讼，是权利人对自己民事权利的最后处分，应尊重当事人的选择。如果权利人选择按侵权之债诉讼，法院则不应该依职权将案件按合同之债审理。笔者认为在本案中由于是被告单方面不履行协议，原告以合同之诉要求被告履行义务更为便捷可行，而人民法院从维护被害者权益的角度去认定协议书的效力也符合公平和正义的基本原则。