对招标投标活动中招标人需要追究法律责任的行为有：招标人超过规定的比例收取保证金的，招标人泄露招标事宜影响中标结果的，招标人违规就投标实质性内容进行谈判影响中标结果的，招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人外确定中标人的，招标人无正当理由不发中标通知书的，招标人不按招标文件订立合同的。

一、工程怎么招标？

工程招标具体步骤大致如下一、工程招标审核备案由行业主管部门审核招标人或委托招标代理机构提交的招标资料。二、发布招标公告或投标邀请书公开招标的项目，由招标人或委托招标代理机构在指定的媒体及市交易中心信息栏发布招标公告。三、招标人或委托招标代理机构出售资格预审文件。四、对投标人进行资格审查。五、向资格审查合格的投标人出售招标文件、图纸、工程量清单等材料。六、开标前工程项目现场捡查七、抽取评标专家在开标前两小时内，在相应专业的专家库随机抽取评标专家。八、开标九、对评标结果在市交易中心信息栏进行公示。十、发出建设工程中标通知书中标人确定后，招标人应当在七日内向中标人发出经建设工程交易中心确认的《建设工程中标通知书》，同时将中标结果通知其他投标人。十一、招标投标报告招标人或委托招标代理机构应当自确定中标人之日起十五日内向行业主管部门提交招标投标情况的书面报告并提交一份交建设工程交易中心备案。

二、招标有哪些步骤

1、招标人办理项目审批或备案手续。项目审批或备案后，招标人开标项目实施。

2、招标工作启动。招标人可以委托招标代理机构进行招标，也可以自行招标，多数为招标代理机构承担招标工作。

3、招标公司协助招标人进行招标策划。即确定：招标进度计划，采购时间，采购技术要求，主要合同条款，投标人资格，采购质量要求等等。

4、招标公司在招标人配合下，根据招标策划编制招标文件。

5、招标人确认后，招标公司发出招标公告或投标邀请。投标人看到公告或收到邀请后前往招标公司购买招标文件。

6、获得招标文件后，投标人应研究招标文件和准备投标文件。其间，如有相关问题可与招标公司进行招标文件澄清，必要时招标公司将组织招标项目答疑会。并根据答疑或澄清内容，对全部投标人发布补充文件，作为招标文件的必要组成和修改。

7、招标公司在开标前组建评标委员会，评标委员会负责评标。评委会组成和评标须符合《评标委员会和评标方法暂行规定》。

8、招标公司组织招标人、投标人在招标文件规定的时间进行开标。

9、评委会审查投标文件进行初步评审、详细评审和澄清，最终确定中标人。

10、招标公司根据评委会意见出具评标报告，招标人根据评标报告确定中标人。

11、招标公司根据评标报告发出中标、落标通知书。

12、中标人根据中标通知书，在规定时间内与招标人签订合同。

另外，在第五项可以增加资格预审。即招标公告中增加对投标人资格要求，投标人事先递交资格文件、满足资格条件后，招标公司才将招标文件发售给该投标人。此时的招标公告实际为招标资格预审公告，代替了招标公告的作用。

三、未中标人可以要求退还投标人的钱吗

未中标的人能退还投标保证金。招标人和中标人应当依照招标投标法的规定以及招标文件和中标人的投标文件内容签订书面合同，招标人最迟在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。